Проблема невыполнения мирового соглашения

Мировым соглашением определяется соглашение 2-х сторон о завершении какого-либо судебного спора, посредством взаимных уступок. Смысл этого соглашения заключается в окончании разбирательства, мирным урегулированием спорной ситуации, достижения при этом определенных результатов, удовлетворяющих требования обеих сторон. В период подготовки дела к разбирательству в суде должны быть приняты меры по примирению сторон, на что указывает пункт 9 статьи 112 АПК РФ. При этом важно выяснить, имеют ли стороны намерение закончить процесс миром. Арбитражный суд является главным инициатором примирения сторон, применяя все меры по урегулированию спора без вмешательств государственных служб принуждения еще на стадии подготовки к судебному заседанию. Мировое соглашение может быть официально заключено лишь по тем делам, которые подходят по категорию искового производства.

Казалось бы, если конфликтующие стороны сумели добиться компромисса и, благодаря взаимопониманию, заключили мировое соглашение, то и дальнейших проблем быть уже не должно. Но и это мнение ошибочно, так как за некоторыми решениями следует неисполнение мирового соглашения, с этим тоже необходимо как-то справляться. Данный вопрос является актуальным в любом обществе, в том числе и в нашем. Внесудебная мировая сделка предполагает включение в ее состав условий, согласно которым стороны понесут ответственность за нарушение взятых, но не исполненных обязательств.

Проблема неисполнения мирового соглашения

Случай с мировым соглашением имеет несколько другие особенности, нежели вышерассмотренный пример. Ведь судебное производство по делу не позволяет сторонам предусматривать в оформляемом соглашении какую-либо неустойку в случае полного или частичного неисполнения принятых на себя обязательств. Это, например, пени или штраф. Обуславливается подобного рода ситуация тем, что мировое соглашение подразумевает государственное принуждение, следовательно, отсутствие добровольного исполнения приведет к тому, что соглашение все-таки будет исполнено, но в принудительном порядке, с привлечением к делу соответствующих государственных органов, согласно государственным законам РФ. Положение такого рода само по себе окончательно исключает вариант неисполнения обязательств. Другой вопрос, в какие сроки и в каких объемах истец сможет дождаться удовлетворения своих требований.

Нормы, касающиеся принудительного исполнения мирового соглашения, заключенного между сторонами, при добровольном отказе от его исполнения носят чисто повелительный характер.

Это не позволяет сторонам ограничивать реализацию принятого государством порядка исполнения мирового соглашения. Таким образом, если стороны передали часть полномочий по разрешению создавшегося между ними конфликта путем заключения мирового соглашение, то они добровольно передают государственному судебному органу право следить за исполнением утвержденного решения, который по необходимости применит принудительные меры.

Исполнительный лист как метод принуждения к выполнению условий соглашения

Основанием для осуществления принудительного исполнения судебных актов на соответствующей стадии является исполнительный лист, который выдает арбитражный суд по ходатайству одной из сторон, непосредственно участвующей в данном мировом соглашении. При этом суд обязан выдавать исполнительный лист сразу же, как только от лица, заключившего мировое соглашение, поступает заявление о неисполнении обязательств по документу другой стороной.

Согласно пункту 4 статьи 319 АПК России, существует общее правило, которое утверждает порядок выдачи одного исполнительного листа на каждый судебный акт. Ведь, как показала практика, выдача одного исполнительного листа в некоторых случаях затрудняет или же делает невозможным порядок исполнения конкретного судебного акта. Исполнительный лист может выдаваться ответчику только тогда, когда истек срок, предусмотренный в мировом соглашении, на исполнение обязательств на добровольных основах.

Существует 2 способа расчета этого срока. Первый предполагает указания конкретного дня, в который взятые на себя обязательства должны быть исполнены. А второй связан с указанием временного периода, в течение которого ответчику необходимо выполнить требования истца. Если в мировом соглашении отсутствует срок его добровольного исполнения и нет тех условий, которые позволили бы точно определить данный срок, его исчисляют согласно правилам, опубликованным в статье 314 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Есть еще вариант, который считается одним из самых объективных, ведь для некоторых нарушений в законодательстве предусмотрены конкретные сроки исполнения.

В статье 113 закона об исполнительном производстве указывается ответственность, которая наступает за неисполнение выданного судом исполнительного листа. В числе должников может быть и физическое лицо, и банк, и любая другая финансовая кредитная организация, которая понесет еще и ответственность за невыполненные законные требования судебного пристава-исполнителя. Это является нарушением государственного законодательства, касающегося исполнительного производства.

Содержание исполнительного листа

• название суда, который выдает исполнительный лист;
• дело, по которому собственно и был выдан данный исполнительный лист, с указанием номера;
• дата, когда был принят судебный акт, который подлежит исполнению;
• названия организации-взыскателя и организации-должника, их адреса; Ф.И.О. взыскателя – физического лица и того, кто имеет долг, плюс адреса их мест проживания, дата и место рождения и, по возможности, место работы;
• резолютивная часть судебного акта;
• дата, в которую судебный акт вступает в силу;
• дата, когда был выдан исполнительный лист, со сроком предъявления к исполнению.
• исполнительный лист, который выдается на основании созданного судебного акта, должен быть подписан судьей с дальнейшим заверением при помощи гербовой печати арбитражного суда;
• неисполнение обязательств по делу о банкротстве.

Особенно подчеркнуть следует то, что положение АПК России делает невозможным обращение с самостоятельным иском о взыскании долговых средств одной стороной мирового соглашения. Но из этого правила есть одно исключение, и касается оно тех мировых соглашений, которые заключаются по делам, связанным с банкротством. Федеральный закон “О несостоятельности или банкротстве”, пунктом 2 статьи 156 предусматривает начисление процентов за непогашенный долг с даты, в которую было утверждено мировое соглашение, до того момента, когда соответствующая часть требований будет удовлетворена в установленном размере.

Неисполнение в полном или частичном объеме должником имеющегося обязательства в денежной форме предполагает неизбежное использование в полном объеме денежных средств кредитора. И данное пользование подразумевает возмещение соответствующей денежной суммы в качестве компенсации за аренду капитала кредитора. Дата, с которой можно будет начислять годовые проценты, различается в зависимости от того, какие условия указаны в мировом соглашении. Когда дело касается преобразовательного условия, то проценты будут начисляться с того момента, когда истекает срок, данный на добровольное исполнение соответствующего условия по мировому соглашению, касающегося уплаты денежных средств.

Согласно анализу судебно-арбитражной практики на территории РФ, в абсолютном большинстве случаев региональные арбитражные суды основательно подходят к делу об удовлетворении требований со стороны кредиторов, которые касаются взыскания процентов за использование чужих денежных средств в своих целях.

Ответственность за неисполнение условий мирового соглашения

Согласно процессуальному хозяйственному кодексу, а также некоторым другим документам, осуществляющим контроль над взаимодействием 2-х или более сторон, между ними в некоторых случаях возможно заключение мирового соглашения. Однако нет практически никаких гарантий того, что стороны, заключившие данное соглашение, будут следовать условиям. Касается это чаще всего тех, кто оказывается так называемым должником. Это могут быть нарушения, связанные с несоблюдением сроков, установленных в мировом соглашении. Достаточно часто выплаты производятся с ощутимыми задержками. Но еще более неприятная ситуация складывается тогда, когда должник совсем не выполняет взятых на себя обязательств. В таком случае приходится прибегать к нескольким способам, позволяющим справиться с таким сложным положением.

Но, как известно, проблемы легче избежать, нежели пытаться потом ее решить. Именно поэтому у многих в процессе заключения мирового соглашения возникает вопрос о том, можно ли еще на этапе его составления включить в отдельную графу пункт, который оговорит все штрафы и санкции, которые будут следовать в результате уклонения от своих обязанностей.

Основные позиции, регулирующие нарушение мирового соглашения

Существует несколько точек зрения, которые основываются на том, при каких условиях заключалось данное конкретное соглашение. Итак, если документ был рассмотрен на заседании суда, то ответственность за несоблюдение условий мирового соглашения должна быть прописана еще в определении суда.Само соглашение утверждается в процессе судебного заседания. Согласно этому, судебное определение будет квалифицироваться как исполнительный документ, поэтому уклониться от выдвинутого предписания будет невозможно.Если должник прекратит осуществлять то, что было определено судом (в мировом соглашении), противоположной стороне договора нужно будет предоставить судебное определение в службу исполнения соглашений, после чего и начнутся взыскания.

При составлении мирового соглашения мало кто задумывается об ответственности за неисполнение его условий. При этом особое внимание следует уделить тому, чтобы определение суда имело реквизиты, соответствующие исполнительным документам. В противном случае вам придется практически заново проходить все этапы и вновь подавать заявление в суд для того, чтобы взыскать с должника те или иные средства по мировому соглашению.

Другая точка зрения гласит: в мировом соглашении не может быть указано никаких штрафов, согласно которым 2 стороны могли бы договориться о том, как поступить в случае нарушения условий соглашения. При этом в суде должно быть принято то соглашение, которое будет удовлетворять требованиям и характеристикам каждой стороны: никаких недоразумений и разногласий, связанных с его осуществлением, быть не должно. Если же при этом возникают некие опасения, то оговариваться они должны другим договором.

Согласно определению мирового соглашения, выдвинутому постановлением ВСХ, данный документ призван разрешать конфликты и споры сторон. И поэтому он никак не может выполнять функции хозяйственного, гражданско-правового договора. А штраф может быть идентифицирован как хозяйственно-правовая санкция. Высший арбитражный суд тоже предполагает мировое соглашение только способом прихода к обоюдному решению. И здесь не должно содержаться никаких вопросов, касающихся обязанностей, прав и требований сторон (тем более относящихся к будущему). Здесь же отмечается еще и то, что приказ суда (хозяйственный) об исполнении соглашения выдаваться не может, так как к данному периоду обычно все производство по текущему делу уже завершается.

Но здесь регулируется уклонение от исполнения условий и требований мирового соглашения другими инстанциями. Чаще всего его исполнение передается в руки государственной исполнительной службы (когда судебное определение соответствует предъявляемым исполнительным документам). При этом вам не нужно будет подавать иск для побуждения к исполнению условий соглашения.

Позиция суда относительно санкций по мировому соглашению

Третья ситуация касается такой точки зрения, согласно которой специалисты совсем не советуют прибегать к такому способу решения конфликтных ситуаций, как заключение мирового соглашения. Это объясняется следующим. Однозначного ответа на вопрос о том, как будут решаться те или иные проблемы, связанные с некоторыми нарушениями мирового соглашения, нет ни у кого, в том числе и у судей. Проследить за тем, что определение суда было оформлено в соответствии с требованиями к исполнительным документам непрофессиональным юристам (коими и являются чаще всего участники спора или конфликта) очень сложно. И даже при подаче прошения об этом суд не всегда пойдет вам на встречу. Да и удовлетворено данное соглашение может быть не всегда, так как чаще всего отказ сопровождается формулировкой о том, что этот способ не предусмотрен правилами заключения мирового соглашения. И из-за того, что производство по делу, как правило, к моменту подачи прошения уже завершено.

Несмотря на все то, что связано с тем или иным решением какой-либо стороны договора, не стоит отказываться от данного способа решения проблемы. Ведь нет никаких гарантий, что вас не коснется безответственность оппонента. Порой это единственный способ достижения компромисса. Но при этом следует понимать то, что ответственности за неисполнение (мировое соглашение) не избежать и вам (если вы – должник).

Таким образом, при составлении мирового соглашения включать в него возможные санкции за неисполнение некоторых условий не рекомендуется. Если же вы оформили документ в соответствии с требованиями исполнительной документации, вам нужно будет обращаться по поводу урегулирования конфликта напрямую в органы государственной исполнительной службы. Другой вариант – подача в суд заявления о побуждении к выполнению требований заключенного мирового соглашения. Если порядок исполнения задач определен как добровольный, то благодаря решению суда его можно будет изменить на принудительный.

Ответственность за невыполнение судебных актов

При невыполнении мирового соглашения предусматривается действия по принуждению к выполнению обязательств по исполнительному листу. Если же и по нему ответчик не может справиться с возложенными обязанностями, он будет нести ответственность уже за неисполнение актов арбитражного суда. Это гарантирует реальную защиту прав и интересов физических лиц и юридических организаций.

Невыполнение судебного акта теми компаниями, которым предъявлялся исполнительный лист с взысканием с них денежных средств, влечет за собой административную ответственность в виде штрафа, приблизительно равного 50 % от суммы, которую необходимо взыскать. Точный размер этого штрафа определяется с учетом имеющихся обстоятельств. Штраф налагается лишь в том случае, когда на счете должника есть необходимая сумма денег, чтобы банк или другое финансовое учреждение, выдававшее кредит, имели реальную возможность списать долг. Наложение штрафа определяется в заседании тем арбитражным судом, который принял судебный акт, указанный в исполнительном листе. Он же может проверять копии лицевого счета должника. Наложенный арбитражным судом штраф взыскивается в федеральный бюджет.