Бесплатная консультация юриста по телефону:
  • 8 (495) 137-70-84 — Москва
  • 8 (812) 426-34-08 — Санкт-Петербург
  • 8 (343) 339-42-60 — Екатеринбург
  • 8 (800) 333-45-16 (доб. 968) — общий
Последние статьи
Новый закон РК о банкротстве
Новый закон РК о банкротстве

Как Закон о банкротстве РК способствует удовлетворению требований кредиторов? Можно ли в Казахстане экономически оздоровить организацию вместо того, чтобы признать ее несостоятельность?

Понятие цессии по кредитному договору
Понятие цессии по кредитному договору

Цессия по кредитному договору: что важно знать? В некоторых случаях уступка права требования дает возможность заемщику не платить кредит. Ничтожность соглашения признанная судом ‒ тот самый случай.

Какие регионы рискуют стать банкротами?

ТВ сентябре 2013 года в российских СМИ появилась информация, что в ряде субъектов РФ ситуация с долговыми обязательствами их администраций перед кредитными учреждениями приближается к критической. Экспертами был озвучен неутешительный прогноз: уже в 2015 году в нашей стране грозят появиться первые регионы банкроты.

Анализ ситуации с долговыми обязательствами регионов.

Согласно Федеральному закону от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ, под несостоятельностью (банкротством) в России понимается признанная арбитражным судом неспособность должников (будь то гражданин, индивидуальный предприниматель или юрлицо) в полном объеме погасить денежные обязательства перед своими кредиторами и (или) произвести обязательные платежи. В частности, юридические лица считаются неспособными осуществить вышеуказанные действия, если соответствующие обязательства не исполнены ими в течение 3 месяцев с момента, когда должны быть исполнены обязательства.

Однако в действующем российском законодательстве пока отсутствует понятие несостоятельности целого региона, и вопрос о необходимости его введения остается открытым.

Сложившаяся ситуация в цифрах

Министерство финансов проанализировало ситуацию с государственным долгом субъектов РФ и обнародовало данные по состоянию на 1 августа 2013 г. Ведущие места в сформированном им антирейтинге достались:

Расчет доходов и расходов.

Как относятся к проблеме на местах?

Вскоре после отчета Минфина руководители сразу нескольких областей сообщили о дополнительных миллиардных займах. Так, по состоянию на 1 сентября 2013 г. Брянская область достигла исторического максимума по госдолгу. За первые 8 месяцев года он вырос почти на 2 млрд. рублей, достигнув отметки в 8,4 миллиарда.

Обсуждение проблемы банкротства.

Правительство Нижегородской области в начале октября произвело сразу 9 заимствований (7 займов по 400 млн. рублей, 2 — по 250 и 150 млн.) на общую сумму свыше 3,2 млрд. руб. На начало августа долг региона составил 42 млрд. руб. при запланированных доходах чуть более 108 млрд. Руководство Омской области в тот же период провело 13 аукционов по кредитованию на общую сумму почти 4 млрд. руб.

Для администрации Мурманской области «Сбербанк» в начале сентября открыл кредитные линии на 1,5 млрд. руб. При этом на 2013 год доходы мурманского бюджета были утверждены в размере 41,4 млрд. рублей, расходы — 50,19 миллиарда, дефицит составлял 8,79 млрд. руб. Фактический госдолг региона на 1 июля 2013 г. зафиксирован на уровне 6,1 млрд. руб.

Однако мурманские власти перспектива банкротства региона не пугает. Первый замминистра финансов области А. Уварова заявила, что в этом субъекте РФ не нарушается норма Бюджетного кодекса, предписывающая, чтобы госдолг не превышал собственных доходов региона.Она сообщила, что региональное руководство берет кредиты для погашения кассового разрыва и финансирования расходов бюджета.

На грани банкротства.

Замминистра согласилась с тем, что любой кредит всегда настораживает, и предпочтительнее было бы жить по доходам, но напомнила, что областная администрация вынуждена принимать те расходные обязательства, которые на нее «вешают». А доходная база в Мурманской области растет далеко не теми темпами, какие наблюдаются у федерального бюджета.

В отличие от мурманских властей, карельские уже забили тревогу. На заседании регионального правительства министр финансов республики И. Усынин отметил, что регион уже не может обходиться без заимствований. Министр предостерег коллег, что при отсутствии изменений в финансово-экономической ситуации и при сохранении существующих темпов заимствования госдолг Карелии к 1 января 2015 года вырастет до 19,3 млрд. руб. и может достичь 100% от собственных доходов республики, что неумолимо приближает ее к статусу региона банкрота.

Губернатор Смоленской области А. Ост­ровский тоже честно признал: его регион находится на грани банкротства. Он пояснил, что более не намерен продолжать политику кредитования и наращивать госдолг области. Для этого должна вырасти доходная часть бюджета за счет налоговых поступлений либо, если этого не удастся добиться, регион будет обращаться к федеральному центру, включая руководство «Единой России».

Реакция федеральных властей

Проблему госдолга регионов уже не раз обсуждали на различных уровнях власти, в частности, аудиторы Счетной палаты поднимали ее наиболее активно. К примеру, А. Филиппенко на правительственном часе в Госдуме во время весенней сессии 2013 г. высказал опасение, что субъектам РФ вряд ли удастся выполнить все социальные обязательства, отметив, что снижение экономической активности зафиксировано даже в наиболее успешных регионах.

Глава Минэкономразвития А. Улюкаев.

По словам аудитора, доля средств, направляемых на развитие территорий, с 22% в 2012 г. снизилась до 13% в 2013-м. Он подчеркнул, что инициатива и ответственность остаются, конечно, за самими регионами, однако для изменения ситуации необходимо задействовать и федеральные ресурсы, укрепляя экономическую базу территорий, формируя для них систему поддержки.

Плачевным состоянием региональных бюджетов озаботились наконец и в федеральном правительстве. Осенью глава Минэкономразвития А. Улюкаев констатировал: ситуация в экономике является наихудшей с 2008 года, такой неблагоприятной обстановки, по его мнению, в России не было за последние 5 лет с начала мирового кризиса. Однако в причинах такого состояния экономики, фактически приводящего к банкротству регионов, в правительстве разбираться не стали. Зато быстро нашли «крайних» и меры воздействия на них.

На расширенной коллегии Минфина А. Силуановым было предложено отправлять в отставку глав тех субъектов, где происходит значительный рост кредиторской задолженности, а администрации не могут вовремя погашать свои финансовые обязательства. По словам министра, доведение губернатором своего региона до банкротства является серьезным основанием для его отставки.

Замминистра финансов Л. Горнин.

Ведь в целом сложившаяся в стране система межбюджетных отношений, по его мнению, соответствует международным базовым требованиям. Но проблема в том, что они не всегда соблюдаются, и в последние годы наблюдается их размывание. Также Силуанов признал, что увеличилось количество принимаемых на федеральном уровне решений, которые приводят к росту расходов субъектов.

Позднее замминистра финансов Л. Горнин сообщил, что пока не видит каких-либо субъектов РФ, к которым необходимо применять жесткие санкции. Он назвал ситуацию управляемой, т.к. центральная власть и регионы находятся в диалоге. Горнин пояснил, что федеральный центр оказывает отдельным регионам поддержку в виде бюджетных кредитов для реструктуризации долгов. По его мнению, говорить о чрезвычайном положении преждевременно, поскольку долг находится в управляемом положении. И хотя по отдельным регионам вопросы есть, в среднем по России уровень долга в них составляет 24% от собственных доходов.

Экспертное мнение

Министерство финансов.

Заявление Улюкаева было прокомментировано многими экспертами. Так, аналитик компании «Альпари» А. Кокорева отметила, что замедление темпов роста отечественной экономики стало явным еще в конце 2012 года. Тем не менее, меры по стимулированию экономики правительство начало принимать только осенью 2013-го, поскольку приоритетной задачей для него было снижение коэффициента инфляции, а факторы, до последнего времени обеспечивавшие рост ВВП (цены на нефть, потребительское кредитование, приток иностранного капитала, рост внутреннего совокупного спроса), практически перестали работать. Глава аналитического департамента United Traders М. Крылов считает: банкротство регионов является следствием не роста размера задолженности, а суженного потенциала ее рефинансирования.

Банкротство регионов.

В частности, в Москве имеется определенный прогресс в сфере новых проектов, но парадоксальным образом наименее удачными из них оказываются те, которые окупаются лучше всего, к примеру, новые поезда московского метрополитена. Крылов указал на то, что в наихудшем положении оказываются регионы без отраслевой специализации, например, Тверская область. Но риск банкротства велик в регионах, сохраняющих зависимость от отдельных предприятий. В пример аналитик привел Вологодскую область, чье благополучие напрямую связано с Череповецким металлургическим комбинатом.

По мнению аналитика компании AForex Н. Авакяна, регионы просто вынуждены брать на себя слишком много, поскольку федеральный центр переложил почти все социальные обязательства на местные бюджеты, и это, с одной стороны, разумно, т.к. они в меньшей степени нефтегазовые. Но, с другой стороны, управление во многих регионах недостаточно профессиональное, поэтому эффективно исполнять указанные обязательства у руководства не получается.

Особенно это актуально для тех субъектов, где высок так называемый коррупционный налог. И регионам приходится влезать в долги. При этом дотационные регионы оказываются не в состоянии вовремя погашать свои обязательства, вследствие чего им приходится занимать все больше денег. Порочный круг замыкается, и в конечном итоге они становятся банкротами.

Не надо драматизировать

Руководителю филиала DS Law в С.-Петербурге Н. Рясиной представляется очевидным, что если сумма долговых обязательств региона превышает общий доход местного бюджета, это по своей сути означает его несостоятельность, поскольку такой вывод логически следует из положений Бюджетного кодекса РФ. И в данном случае можно ставить вопрос о введении режима временной администрации.

Занодательство.

При этом часть движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности региона, подлежит реализации временной администрацией в рамках процедуры банкротства, а поступившие от продажи средства должны быть направлены на погашение долгов.

Однако та же Рясина считает, что в сложившейся экономической ситуации говорить о банкротстве регионов преждевременно, т.к. всегда существует возможность с помощью модернизации производства и ориентации на рыночные условия экономики увеличить инвестиционный поток в проблемные регионы. Схожего мнения придерживается и Н. Авакян, чей комментарий был приведен выше. Он призывает не драматизировать ситуацию, поскольку таких регионов пока относительно немного и в общей структуре ВВП они занимают меньше 5%. Т.е. про общенациональный масштаб проблемы в данном случае говорить рано.

Глава Международного института политической экспертизы Е. Минченко тоже считает, что взятые регионами кредиты еще не самые большие. Он с сожалением отмечает, что к внешним заимствованиям вынуждены прибегать многие субъекты РФ, в частности, тяжелая ситуация сложилась в Мордовии, очень большой долг у Московской области, доставшийся Воробьеву в наследство от Громова. Эксперт видит 2 составляющих этой проблемы, которые в сочетании и обеспечивают приближение к статусу региона банкрота:

  1. Тяжелая экономическая ситуация в конкретном регионе.
  2. Специфика местного финансового менеджмента.

Чего не сказал Улюкаев

Лишь немногие эксперты решились высказать то, что общественность услышала от профессора Высшей школы экономики А. Скопина (кафедра региональной экономики и экономической географии). Главной причиной роста долгов регионов он назвал увеличение их социальных обязательств по бюджету. Улюкаев, по мнению Скопина, не сказал главного: почему страна оказалась в такой ситуации. Если заглянуть в корень проблемы, все становится на свои места: причина кризиса кроется в сырьевом характере отечественной экономики.

Эксперт считает, что надо менять всю систему управления и территориями, и бизнесом, и в целом страной. В пример он привел Саудовскую Аравию, располагающую, как и Россия, большими запасами нефти, имеющую жесткую вертикаль власти, но занимающуюся диверсификацией своей экономики. По словам Скопина, это арабское государство активно развивает сельское хозяйство, сервис, вкладывает средства в инфраструктуру. Эксперт с сожалением отметил, что в России этого пока не происходит.

Стоимость ликвидации общества с ограниченной ответственностью

Расходы при ликвидации юридического лица: погашение финансовых обязательств перед кредиторами

Ликвидация юридического лица — достаточно сложный процесс, в ходе которого учредители организации должны выполнить целый ряд шагов, предусмотренных действующим законодательством. Неисполнение каких-либо процедур, предусмотренных статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, повлечет за собой отказ в государственной регистрации факта ликвидации предприятия и необходимость повторного совершения нужных действий.

Расчет стоимости при ликвидации ООО

Кроме того, необходимо иметь в виду, что, помимо временных и организационных затрат, процесс прекращения работы компании потребует также определенных финансовых издержек, определяющих стоимость ликвидации ООО или компании другой организационно-правовой формы. Сколько же стоит ликвидировать фирму? Цена вопроса зависит от особенностей предприятия. В частности, основная статья расходов, которые понесут учредители в рамках ликвидации, связана с уплатой долговых обязательств перед кредиторами, которые имеют право предъявить финансовые претензии к ликвидируемой компании.

Для получения целостной картины финансового положения фирмы специальная комиссия, осуществляющая все основные действия в рамках прекращения работы, составляет ликвидационный баланс, в котором отражаются сохранившиеся активы организации и требования кредиторов, предъявленные к погашению. Таким образом становится понятно, достаточен ли объем средств, находящихся в распоряжении прекращающей свою работу компании, для удовлетворения всех требований.

При этом величина расходов, связанных с погашением таких обязательств, может существенно различаться в зависимости от масштабов деятельности организации и ее финансового положения в последние месяцы работы: если у компании накопились долги, объем финансовых претензий может быть значительным.

Дополнительные статьи расходов: оплата государственной пошлины за процедуру регистрации общества с ограниченной ответственностью

Кроме того, дополнительные расходы возникнут у учредителя или учредителей фирмы, которая должна быть ликвидировано, на этапе подачи документов в регистрирующий орган.

Ликвидация ООО через юридические конторыДело в том, что в соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации процесс прекращения деятельности фирмы считается завершенным, а само учреждение — ликвидированным только после того, как все необходимые документы были поданы в орган государственной регистрации, который, рассмотрев их и убедившись, что они соответствуют требованиям действующего законодательства, должен внести запись об остановке работы компании в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Без осуществления этого действия организация продолжает считаться существующей даже в случае, если она фактически не ведет никакой работы.

В частности, одним из документов, который учредителю или учредителям компании надлежит включить в пакет документов, подаваемых в орган государственной регистрации, является квитанция об уплате государственной пошлины за совершение необходимых регистрационных действий. Такое требование установлено Федеральным законом № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Помощь юриста в определении стоимости ликвидации предприятияЦена пошлины, подлежащей уплате, определяется в зависимости от типа организации, а также от того, каковы обстоятельства и причины, повлекшие за собой решение о прекращении ее деятельности. В общем виде ее величина зависит от размера государственной пошлины, уплаченной при создании фирмы. Так, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации размер платежа, подлежащего внесению при регистрации общества с ограниченной ответственностью (ООО), составляет 4 тысячи рублей.

При этом, если учредителем или учредителями принято решение о закрытии такого общества, подпункт 3 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает в отношении руководителей ООО, которое должно быть ликвидировано, обязанность по уплате государственной пошлины в размере 20% платежа, внесенного при регистрации. Таким образом, для осуществления процедуры государственной регистрации того факта, что данное общество с ограниченной ответственностью прекратило свою деятельность, учредителю или учредителям необходимо будет уплатить в пользу государства 800 рублей, подтвердив факт получения платежа соответствующим документом, то есть квитанцией об оплате этой цены.

Особенности уплаты государственной пошлины за регистрацию факта ликвидации юридического лица в рамках процедуры банкротства

Ликвидация, или окончательное завершение деятельность организацииВместе с тем, необходимо иметь в виду, что такой порядок и размер пошлины в соответствии с действующим законодательством применяется в ситуации, когда учредитель или учредители компании добровольно приняли решение о прекращении ее деятельности, либо в других предусмотренных законом случаях. При этом в соответствии со статьей 65 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований, на базе которых может быть принято решение о том, чтобы ликвидировать компанию, является ее неспособность исполнить взятые на себя финансовые обязательства, то есть банкротство.

Так, если причиной остановки работы учреждения становится банкротство, то в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации порядок и размер оплаты пошлины в этой ситуации будет иным.

Следует принимать во внимание, что в рамках сложившейся российской практики признание юридического лица банкротом обыкновенно осуществляется посредством привлечения судебных органов к рассмотрению дела. В свою очередь, подача в суд искового заявления, включая заявления о признании должника банкротом, предполагает уплату государственной пошлины за процедуру рассмотрения дела. При этом необходимо иметь в виду, что обязанность по внесению этого платежа в такой ситуации ложится на плечи истца, то есть лица, подающего заявление о признании должника банкротом.

Размер такой пошлины определяется действующим законодательством: так, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации величина платежа, подлежащего внесению истцом за процедуру рассмотрения поданного им искового заявления, составляет 4 тысячи рублей. Таким образом, само предприятие, которое может быть ликвидировано в случае признания его банкротом, в такой ситуации освобождается от обязанности по уплате государственной пошлины.

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя: куда обращаться

Индивидуальное предпринимательство — относительно простая форма, позволяющая легитимно осуществлять коммерческую деятельность на территории Российской Федерации. В этой связи к такому варианту организации своей предпринимательской деятельности прибегает множество бизнесменов, которые работают в самых разных отраслях: занимаются торговлей, оказанием различного рода услуг или другой деятельностью.

Индивидуальное предпринимательство

 

Однако в каждом таком случае невозможно полностью исключить влияние негативных факторов на работу индивидуального предпринимателя, который может столкнуться с сокращением спроса на свою продукцию, ростом стоимости аренды необходимого ему помещения и другими непредвиденными обстоятельствами. Они, в свою очередь, могут привести к тому, что прибыль, получаемая бизнесменом, оказывается меньше той, на которую он рассчитывал, или вовсе не покрывает расходы. В такой ситуации ему потребуется такая процедура, как ликвидация ИП: пошаговая инструкция по ее осуществлению будет приведена ниже.

Ликвидация ИП

Ели бизнесменом принято решение о том, чтобы самостоятельно прекратить свою деятельность и ликвидировать работу в качестве индивидуального предпринимателя, следует осуществить несколько основных шагов. Так, первый этап реализации такой пошаговой инструкции для гражданина, решившего ликвидировать ИП, включает подготовку документов, необходимых для подачи в государственный орган, осуществляющий регистрацию фактов начала и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей. В настоящий момент эти функции возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации, которая, кроме того, осуществляет ведение общей информационной базы, содержащей сведения о деятельности ИП — Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). В этой связи необходимо помнить, что обращаясь в указанный государственный орган с заявлением о том, чтобы ликвидировать свою деятельность, индивидуальному предпринимателю следует погасить имеющиеся задолженности перед Федеральной налоговой службой, поскольку их наличие может быть легко проверено сотрудниками организации в момент подачи заявления.

Составление пакета документов для предоставления в регистрирующий орган

Сам же пакет документов, которые индивидуальный предприниматель должен подать в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, чтобы ликвидировать ИП, достаточно лаконичен и включает в себя лишь две составляющих.

Необходимые документы

Первая из них — заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Однако, составляя такое заявление, бизнесмену необходимо помнить о том, что действующее законодательство предусматривает для него специальную форму.

В настоящее время нормативно-правовым документом, регламентирующим форму подобного заявления, является Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ММВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». Приложение № 15 к указанному нормативно-правовому акту и представляет собой форму заявления № 26001, которую необходимо заполнить индивидуальному предпринимателю, решившему самостоятельно прекратить свою деятельность и ликвидировать ИП.

Оплата госпошлины

Второй документ, который входит в список обязательных к подаче в Федеральную налоговую службу Российской Федерации для регистрации факта прекращения работы бизнесмена в качестве индивидуального предпринимателя, представляет собой квитанцию об оплате государственной пошлины, поскольку в соответствии с действующим законодательством указанная процедура является платной. Размер пошлины за осуществление необходимых регистрационных действий установлен Налоговым кодексом Российской Федерации. В частности, подпункт 7 пункта 1 статьи 333.33 указанного нормативно-правового акта определяет, что размер пошлины, которую должен уплатить индивидуальный предприниматель, принявший решение о прекращении своей работы в этом качестве, составляет 20% от величины пошлины, которую он уплатил при регистрации.

В свою очередь, размер пошлины, подлежащей уплате за процедуру государственной регистрации индивидуального предпринимателя, установлен подпунктом 6 того же раздела указанного нормативно-правого акта и составляет 800 рублей. Таким образом, величина пошлины, подлежащей уплате бизнесменом, решившим самостоятельно прекратить свою работу и ликвидировать ИП, составляет 160 рублей. Соответственно, квитанция об оплате, представленная им в Федеральную налоговую службу Российской Федерации при подаче соответствующего заявления, должна соответствовать данной сумме.

Инструкция по подаче необходимых документов

Подача документов

Таким образом, заявление о прекращении работы в качестве ИП и квитанция об оплате пошлины представляют собой те документы, которые являются необходимыми для того, чтобы ликвидировать деятельность в этом качестве. Следующий этап реализации пошаговой инструкции предполагает, что, осуществив их подготовку, бизнесмен должен обратиться в территориальный орган Федеральной налоговой службы в соответствии с местом регистрации ИП. При этом осуществить подачу необходимых документов можно 2-мя основными способами: лично или письмом, отправленным по почте. Последний способ может быть очень полезен заявителю в случае, если, например, в настоящий момент он находится за пределами того населенного пункта, где была осуществлена регистрация ИП, однако не хочет терять время, ожидая появления возможности личной подачи документов в регистрирующий орган.

Отправляя квитанцию и заявление в регистрирующий орган письмом, следует помнить о том, что в этом случае подпись заявителя, проставленная на форме, должна быть заверена нотариально. Это позволит специалистам, получившим заявление, удостовериться в том, что лицом, изъявившим желание самостоятельно прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, действительно является сам ИП.

Письмо с уведомлением о вручении

В рамках сложившейся практики для отправки документов в Федеральную налоговую службу по почте в этом случае выбирается письмо с уведомлением о вручении, которое позволяет точно установить дату получения документов специалистами регистрирующего органа. Установление этой даты является важным, поскольку именно она служит точкой отсчета для определения срока, в течение которого должны быть осуществлены все необходимые регистрационные действия. В частности, действующее законодательство предусматривает, что указанный срок составляет пять рабочих дней, причем при их исчислении не учитывается сам день подачи необходимых документов.

Срок и порядок регистрации факта прекращения работы индивидуальным предпринимателем

После истечения указанного срока специалисты территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации, которые осуществляли рассмотрение заявления, должны выдать бывшему индивидуальному предпринимателю свидетельство, подтверждающее прекращение его деятельности в этом качестве. Кроме того, действующее законодательство требует, чтобы выдача такого заявления сопровождалась внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Именно внесение соответствующей записи является заключительным шагом, подтверждающим факт прекращения работы гражданина в качестве ИП.

Реализуя приведенную инструкцию, следует помнить о том, что в настоящее время закон не требует от предпринимателя погашения задолженностей перед государственными фондами, например, Пенсионным фондом или Фондом социального страхования, на момент подачи заявления о прекращении деятельности. Не требуется также и справка об отсутствии задолженности. Однако необходимо помнить, что после прекращения деятельности ИП долги, которые имелись у бизнесмена в качестве индивидуального предпринимателя, перейдут к нему как к физическому лицу, поэтому оплатить их все равно придется.

Публикация сообщения о банкротстве предприятия в газете «Коммерсант»

Основные шаги в рамках процедуры банкротства юридического лица

Банкротство предприятия, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, может служить одним из оснований для ликвидации юридического лица наряду с вынесением соответствующего судебного постановления или принятия такого решения учредителем или учредителями организации. При этом ликвидация предприятия в порядке банкротства, как и другие юридические процедуры, имеет свои особенности. которые необходимо учитывать при осуществлении действий, направленных на оформление факта прекращения деятельности предприятием.

Публикация сообщения в газете "Коммерсантъ"

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, процедура ликвидации юридического лица на основании любой из вышеуказанных причин считается завершенной не ранее чем в момент внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Однако этому этапу, в соответствии со сложившейся практикой, предшествует несколько обязательных шагов, которые должны предпринять учредители компании и члены назначенной ими ликвидационной комиссии в рамках процедуры прекращения работы организации.

Публикация сведений о банкротстве в средствах массовой информации, установленных действующим законодательством

Банкротство

Одним из таких шагов является публикация сведений о факте остановки работы компании в средствах массовой информации, предусмотренных для этих целей законом. Необходимо принимать во внимание, что выбор соответствующего ситуации СМИ осуществляется в зависимости от того, на каком основании компания прекращает свою деятельность. Так, например, сообщения о ликвидации организации по решению учредителя или учредителей подлежат публикации в журнале «Вестник государственной регистрации», тогда как публикует объявления о банкротствах «Коммерсант», официальное периодическое издание для этих целей.

Публикация о банкротстве в газете

Этот выбор зафиксирован в соответствующем нормативно-правовом акте: распоряжение Правительства Российской Федерации № 1049-р от 21 июля 2008 года «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что сведения, предусмотренные указанным Федеральным законом № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)», публикует именно газета «Коммерсант». Кроме того, статья 28 данного нормативно-правового акта предусматривает, что, помимо газетного объявления, эта информация должна быть внесена в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве с соблюдением идентичного характера публикуемых данных.

Газета «Коммерсант» на своем официальном сайте уведомляет заявителей о том, что сведения о банкротстве публикуются в субботнем выпуске издания: таким образом, публикация этой информации носит еженедельный характер.

Объявление о банкротстве можно подать по электронной почте или по факсу

Поскольку номер, в котором размещаются такие сведения, имеет общефедеральную географию распространения, порядок подачи заявлений на публикацию объявлений о банкротстве определенным образом унифицирован. В частности, подать такую заявку можно по электронной почте или по факсу. Тем не менее, в ряде крупных городов Российской Федерации действуют офисы газеты, куда заявитель может обратиться лично. Так, помимо московской редакции, такие офисы действуют в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Перми, Омске, Самаре, Казани, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Новосибирске и Волгограде.

Порядок организации публикации сообщения о банкротстве

К заявлению на организацию публикации сообщения о банкротстве необходимо приложить квитанцию, подтверждающую оплату услуг издания по осуществлению этой публикации, поскольку она является платной услугой. Порядок внесения платы за ее предоставление регулируется действующим законодательством: так, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 292 от 12 июля 2010 года «Об определении тиража официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», периодичности, порядка и сроков опубликования, а также цен на услуги по опубликованию таких сведений», размер этой платы подлежит ежегодной индексации в соответствии с текущими экономическими условиями. В настоящее время, как сообщается на официальном сайте газеты «Коммерсант», размер платы за публикацию сообщений о банкротстве составляет 159 рублей 15 копеек.

Оплата объявления

Редакция принимает соответствующие платежи в безналичной форме, причем для выхода объявления о признании должника банкротом в субботнем номере газеты средства, перечисленные в качестве платы за услуги по публикации такого сообщения, должны появиться на расчетном счете издания не позднее среды соответствующей недели. Существует возможность внесения соответствующей платы наличными деньгами в центральном офисе редакции и в некоторых региональных подразделениях.

Наконец, для обеспечения легитимности опубликованного объявления и его соответствия требованиям действующего законодательства необходимо, чтобы его содержание включало в себя всю информацию, предусмотренную статьей 128 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)». В частности, содержание сообщения, опубликованного в «Коммерсанте», требует наличия в нем всей информации о юридическом лице, в отношении которого проводится процедура банкротства, включая номер записи об организации, под которым она внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и другие сведения. Кроме того, в сообщении необходимо указать адрес, по которому кредиторы могут обратиться для предъявления имеющихся финансовых претензий.

Также сообщение должно содержать сведения о рассмотрении дела в арбитражном суде: номер соответствующего дела, название суда, занимавшегося им, дата принятия решения по делу о банкротстве. Наконец, в содержании сообщения должна быть указана дата окончания приема финансовых требований от кредиторов и информация о введении внешнего управления на предприятии. В частности, в этом разделе необходимо зафиксировать конкретного конкурсного управляющего, который осуществляет ведение дел предприятия в рамках процедуры банкротства, и привести сведения о том, в какой саморегулируемой организации арбитражных управляющих он состоит.

Обязанность по организации публикации о признании должника несостоятельным в отношении выполнения предъявляемых к нему требований возлагается на конкурсного управляющего. Он должен направить необходимые сведения в редакцию газеты не позднее чем через десять дней со дня своего назначения конкурсным управляющим.

Порядок закрытия общества с ограниченной ответственностью

Основания прекращения деятельности юридическим лицом

Процедура ликвидации юридического лица — процесс, по степени своей сложности сопоставимый с процессом его организации и регистрации: в обоих этих случаях от учредителя или учредителей потребуется произвести все действия и оформить все документы, необходимые для регистрации. При этом и при создании, и при прекращении деятельности организации окончанием процедуры, с точки зрения действующего законодательства, является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), осуществляемый уполномоченным на то органом государственной регистрации.

Разорение фирмы

Шаги, которые необходимо предпринять учредителю или учредителям и другим лицам, задействованным в процессе закрытия предприятия, достаточно подробно прописаны в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. Дополнительные требования к этой процедуре установлены Федеральным законом № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Так, в частности, эти нормативно-правовые акты устанавливают, что основанием для прекращения работы предприятия могут стать соответствующее решение суда, решение его создателей или неспособность компании исполнить свои финансовые обязательства, то есть банкротство. При этом конкретные действия и процедуры, подлежащие осуществлению при закрытии предприятия, могут несколько различаться в зависимости от того, какова организационно-правовая форма компании, прекращающей свою деятельность.

Действия учредителей, ликвидирующих общество с ограниченной ответственностью

Так, первым шагом в направлении закрытия общества с ограниченной ответственностью (ООО) должно стать соответствующее решение учредителя или учредителей, оформленное приказом.

Письменное уведомление

Кроме того, непосредственно после принятия такого решения, в соответствии с требованиями статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, учредитель или учредители организации обязаны направить письменное уведомление о начале процедуры закрытия в адрес органа государственной регистрации. Он, в свою очередь, при получении такого уведомления должен внести необходимые изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), зафиксировав, что данная компания находится в процессе остановки своей деятельности.

Приказ о закрытии учреждения, подписанный учредителем или учредителями, помимо констатации факта начала процедуры прекращения его работы, должен содержать другие сведения о сложившейся ситуации. В частности, в этом документе необходимо указать срок, в течение которого должны быть осуществлены все необходимые для этого действия, и порядок их осуществления. Кроме того, этот приказ также должен сформировать ликвидационную комиссию, на которую, в соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, будет возложен основной объем обязанностей, связанных с тем, что осуществляется закрытие общества. Как правило, в состав этой комиссии входят сотрудники ликвидируемой фирмы, один из которых назначается ее председателем.

Действия ликвидационной комиссии в рамках процедуры прекращения деятельности ООО

Ликвидационная комиссия

С этого момента основной объем обязанностей подлежит осуществлению этими сотрудниками. Так, в начале своей работы они должны организовать публикацию о прекращении работы предприятия в средствах массовой информации, предусмотренных действующим законодательством. В частности, Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации № САЭ-3-09/355@ от 16 июня 2006 года «Об обеспечении публикации и издании сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» предусматривает, что информация о закрытии общества с ограниченной ответственностью подлежит публикации в журнале «Вестник государственной регистрации».

Информационный блок, публикуемый в этом издании, наряду с этой информацией, должен содержать сведения о порядке предъявления финансовых претензий к фирме и сроке их предъявления. При этом порядок, определяемый в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливает, что такой срок определяется самостоятельно учредителем или учредителями компании, но не может составлять менее двух месяцев.

Претензии кредиторов

Такая публикация, содержащая всю необходимую информацию о ликвидируемой компании, в том числе идентифицирующие ее цифровые коды, например, КБК и другие коды, имеет своей целью информирование кредиторов предприятия о том, что в указанный срок им следует предъявить имеющиеся финансовые претензии, поскольку в дальнейшем их удовлетворение станет невозможно. Однако закон предписывает ликвидационной комиссии также предпринять другие возможные шаги для информирования кредиторов, сведения о которых у нее имеются. Так, в рамках сложившейся российской практики такое информирование осуществляется письменно, посредством почтовой связи.

Одновременно с этими действиями члены комиссии осуществляют работы по подготовке ликвидационного баланса, в который вносятся сведения об имеющихся активах организации и предъявленных кредиторами претензий. Этот документ подлежит утверждению учредителем или учредителями организации, которые тем самым подтверждают, что ознакомились с балансом и согласны с зафиксированными в нем сведениями. После окончания срока, отведенного контрагентам для подачи своих заявлений, члены комиссии сопоставляют активную и пассивную части баланса и осуществляют необходимые расчеты с кредиторами.

После завершения этой стадии работ по ликвидации предприятия необходимо составить новый ликвидационный баланс, который будет отражать финансовое состояние фирмы в результате завершения всех расчетов. Как и предварительный документ, он подлежит утверждению учредителем или учредителями общества. Если выяснится, что после их окончания в распоряжении предприятия остались какие-либо вещи, ценности или имущество, они могут быть распределены между учредителями согласно достигнутым между собой договоренностям. Окончательный баланс, в соответствии со сложившейся практикой, подлежит утверждению в органе Федеральной налоговой инспекции, соответствующем территориальной принадлежности предприятия.

Формирование пакета документов, предоставляемых в орган государственной регистрации

Предоставление документов

Порядок ликвидации ООО предусматривает, что затем баланс с отметкой налоговой организации должен стать частью пакета документов, формируемого для подачи в органы государственной регистрации для завершения процесса ликвидации. Дело в том, что, в соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, эта процедура может считаться завершенной не ранее внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Для этого необходимо собрать документы, подтверждающие осуществление ею всех необходимых для этого действий, чтобы получить этот код.

Состав этого пакета определяется Федеральным законом № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В частности, помимо утвержденного ликвидационного баланса, в него должно войти заявление о проведении государственной регистрации факта прекращения организацией своей деятельности, подписанное учредителем или всеми учредителями компании, в котором указаны все реквизиты и коды фирмы. Кроме того, потребуется также приложить документы, подтверждающие уведомление об этом факте органа Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с территориальной принадлежностью организации.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, процедура государственной регистрации является платной услугой, а потому к пакету документов, сопровождающих заявление, необходимо приложить квитанцию об уплате государственной пошлины. Ее размер установлен статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 800 рублей. После подачи всех необходимых документов орган государственной регистрации осуществляет их проверку и в установленный законом срок вносит изменения в код ЕГРЮЛ, после чего процедура ликвидации считается завершенной.

Реструктуризация задолженности. Выход или тупик?

В наше непростое время финансовой нестабильности с каждым отдельно взятым человеком, семьей или предприятием может произойти ситуация, которая будет рассмотрена ниже. Разговор пойдет о погашении задолженности. Ошибочно мнение, что информация об оплате просроченных долгов может пригодиться только определенному кругу людей. Каждый человек или предприятие не застрахованы от возникновения такого обязательства. Все мы в повседневной жизни пользуемся светом, газом, водой, интернетом и прочими бытовыми удобствами. Без этих элементарных способов сделать комфортной свою жизнь вряд ли обходится хотя бы один человек или предприятие. А это обязательно платные услуги. И если в данный момент у вас имеется стабильный доход, который позволяет вам не задумываться о таких мелочах, то это не значит, что ваше финансовое состояние не изменится завтра. Иногда эта перемена бывает не в лучшую сторону.

Соглашение о погашении задолженности может быть единственным выходом из такой ситуации.

Банкротство физического лица

Виды и причины возникновения задолженности

Таким образом, виды возникшего долга могут быть разными. И возникнуть задолженность может по разным причинам, например:

 

При возникновении таких ситуаций появляется необходимость поиска возможных более гибких способов оплаты долга и реструктуризации долговых обязательств. Это дает возможность предприятию или физическому лицу получить дополнительное время для реанимации своего финансового положения и поиска средств на оплату задолженности.

Долги могут образоваться в результате денежных взаимоотношений между:

Расчет задолженностиСамый простой и наиболее распространенный вид задолженности — это нарушение условий договора по коммунальным платежам. С такой задолженностью сталкивается хоть раз в жизни практически каждый человек. Следующий очень распространенный вид долга — просрочка выплаты по кредитам. Кредитный договор позволяет использовать средства немедленно, а погашать их с течением времени. Однако с течением времени меняется и экономическая обстановка. Предусмотреть такие перемены, заключая договор, невозможно. Отсюда и возникают проблемы с выполнением условий этого договора. Еще один вид долга — неуплата налогов — может образоваться в результате банкротства или других объективных сбоев в работе предприятия.

Способы разрешения разногласий

Если в вашей частной или деловой практике возникла любая из перечисленных ситуаций, то первое, что необходимо предпринять — попытаться найти способ реструктуризации долга. Иногда для выхода из интересного положения достаточно встретиться с представителем предприятия, которое заключило с вами договор о предоставлении услуг, денежных средств или товаров в рассрочку. В судебном производстве рассматривать погашение долга всегда гораздо дороже и хлопотнее. Обговорить соглашение о погашении задолженности с учетом новых непредвиденных условий намного легче и дешевле посредством досудебных переговоров.

ЗадолженностьВ процессе переговоров можно предложить уменьшить величину разового платежа, продлив тем самым срок погашения задолженности по предыдущему договору. Один из вариантов прийти к соглашению — рассмотреть способ погасить задолженность путем оказания встречных услуг. Возможно также рассмотреть соглашение о погашении задолженности посредством привлечения третьего лица. Здесь имеется в виду рассмотрение погашения вашей задолженности третьим лицом. При этом у вас возникнут обязанности перед оным. Зато такой шаг позволит вам выиграть некоторое время. Привлечение третьего лица может быть и в виде взаимозачета. Это когда третье лицо имеет долговые обязательства перед вами, ему может быть предоставлена возможность погасить ваш долг. Договор о его долге перед вами тогда аннулируется.

Во избежание дальнейших недоразумений

Погашение задолженностиРазумно воспользоваться помощью квалифицированного юриста при осуществлении вышеуказанных мероприятий. Если подойти к этим вопросам со знанием дела, то можно найти компромиссное решение и составить довольно выгодное соглашение для всех сторон, принимающих участие в сделке. Квалифицированный юрист обязан владеть новейшей нормативной базой и определенным опытом в решении таких разногласий. Тем более, что очень важно правильно оформить новые условия соглашения документально. Найти образец соглашения о погашении задолженности не представляет труда. А вот правильно заполнить такой образец, чтобы избежать непредвиденных инцидентов в будущем, лучше с помощью специалиста.

Но если вы все же решились делать все самостоятельно, потрудитесь сначала ознакомиться с соответствующими нормативными документами. При заполнении образца вновь заключаемого договора учтите все новые обстоятельства, связанные со способами выплаты долга, сроками его погашения и другими условиями. Правильно заполненный образец юридически защитит вас от возможных недоразумений и придаст уверенность и ощущение защищенности. Обратите также внимание на количество экземпляров образца соглашения, необходимых именно в вашем случае. Заверьте каждый экземпляр образца в соответствующих инстанциях, если это указано в нормативных документах, которые описывают ваши обстоятельства.

Итак, дерзайте! Выходов из любой ситуации найдется много. Главное — быть уверенным в успешном исходе дела. Тогда правильное решение обязательно найдется. И радость от победы над неразрешимой, казалось бы, ситуацией не заставит себя ждать. Будьте оптимистами, и у вас обязательно все получится!

Сложности исполнительного производства

Исполнение всех судебных решений (в том числе и розыск должника) является одним из главных составляющих элементов действия и функционирования судебных систем мировых государств. На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации всем гражданам гарантируется защита их прав и свобод в судебном порядке. Этим положением обеспечивается и реализуется право любого заинтересованного лица на свободное обращение в суд для защиты (право на судебную защиту) в случаях нарушения и несоблюдения его прав и законных интересов.

Деньги

При этом право на данную защиту стоит понимать несколько шире, не только как право на обращение в соответствующий суд, но и как право на обязательное исполнение судебного акта, вступившего в свою законную силу. Указанное обстоятельство полностью соответствует пункту 1 статьи 6 «Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод» (1950 года) и выводам, сделанным Европейским судом по правам человека.

В частности, в решении суда от 7 мая 2002 года Европейский суд по правам человека обозначил, что исполнение принятого судебного решения должно рассматриваться как обязательная и неотъемлемая часть всего судебного процесса. Стало быть, говорить о полностью реализованном праве каждого конкретного заинтересованного лица на судебную защиту можно только в тех случаях, когда судебный акт был вынесен, вступил в законную силу и был исполнен.

Задолженность

В соответствии с этим, принятие 21 июля 1997 года Федерального закона №119-ФЗ «Об исполнительном производстве», дальнейшее формирование службы судебных приставов и регламентирование порядка исполнения судебных актов и действий по исполнительным производствам стали ключевым этапом реализации судебной реформы в Российской Федерации.

По прошествии периода времени действия и исполнения данного закона можно делать определенные выводы — как о положительном опыте его применения, так и о выявленных пробелах и недостатках и возникших на их основе проблемах и сложностях.

Недостатки закона

К перечню ряда недостатков закона с полной уверенностью можно отнести и институт розыска должника и (или) его имущества, который был закреплен законом, но так и не получил достаточного уровня исполнения и регламентации в российском законодательстве. Хотя роль этого правового института играет большую роль в рамках всего исполнительного судебного производства.

Закон

В период начального становления рыночных отношений в России при недостаточном государственном контроле за деятельностью многих коммерческих организаций практически полностью перестала соблюдаться и исполняться договорная дисциплина. Результатом этого стало то, что у многих индивидуальных предпринимателей и юридических лиц постепенно сформировалась значительная по своим размерам дебиторская задолженность. В итоге в производстве арбитражных судов Российской Федерации в настоящий момент находится огромное количество дел о взыскании дебиторских задолженностей.

Доказывание требований истца

Данный процесс не представляет собой больших сложностей, поэтому получить судебное решение о взыскании с должника выплат по такой категории дел не составляет особого труда. Вместе с тем исполнение решения суда сталкивается с рядом многочисленных проблем, основная часть которых связана в первую очередь с невозможностью найти (то есть установить фактическое место) должника или его имущество. В этих и аналогичных им ситуациях одним из основных инструментов, направленных на обеспечение обязательного исполнения судебного акта, как раз и должен выступать институт розыска должника и (или) его имущества.

В рамках действия статьи 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав (судебный исполнитель) инициативно или по поданному заявлению взыскателя выносит соответствующее постановление о розыске должника.

 

Должник

После вынесения постановление утверждается старшим судебным приставом и вступает в законную силу. Эти обстоятельства могут иметь место в том случае, если в исполнительных документах о взыскании алиментов нет необходимых сведений о месте нахождения должника по возмещению вреда, который был причинен здоровью, либо возмещению вреда лицам, понесшим ущерб из-за смерти кормильца, или по исполнительным документам об отобрании ребенка. В данном же случае судебный пристав должен вынести постановление о производстве розыска имущества должника или розыска ребенка.

По иным видам исполнительных документов судебный пристав имеет право вынести постановление о розыске должника или его имущества, если есть в наличии согласие взыскателя взять на себя финансирование всех связанных с розыском расходов и заранее оплатить указанные расходы в соответствии со статьей 83 Закона «Об исполнительном производстве». В этом случае взыскатель имеет право в судебном порядке потребовать от своего должника возмещения собственных расходов, понесенных в результате его розыска.

Проценты

Обжалование постановления об отказе в розыске должника или его имущества (а также о взыскании расходов по розыску), вынесенного судебным приставом, может быть произведено в течение 10 дней с момента его вынесения в соответствующий суд.

Необходимо отметить, что положения Закона «Об исполнительном производстве» именно в части розыска должников, являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, вызывают несколько ключевых вопросов.

А именно — одной из основных проблем является отсутствие достаточно полной законодательной базы, которая бы регулировала весь порядок розыска как самого должника, так и его имущества. Правовой основой совершения судебным приставом действий по розыску должника в Российской Федерации в настоящее время является упомянутая выше статья 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также статья 12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах», принятого 21 июля 1997 года. При этом ни тот, ни другой закон не содержит в себе определение самого понятия «розыск» применительно к действиям, которые осуществляет судебный пристав в рамках обнаружения и установления фактического места нахождения должника.

Определение понятия «розыск»

Судебный пристав

В весьма общем виде термин «розыск» (применительно к исполнительному производству) можно определить как комплекс специфических действий и мероприятий, направленных на осуществление уполномоченными на то государственными органами мер по установлению места нахождения должника и его имущества. Такое определение не раскрывает и не показывает всей сути розыска в исполнительном производстве.

На основании этого возникает несколько соответствующих вопросов. Во-первых, какие действия и мероприятия могут быть отнесены к розыску, а какие нет. Во-вторых, какие критерии необходимо положить в основу разграничения и дифференциации розыска и тех действий, которые также направленны на исполнение судебного акта, но розыском при этом не являются.

Вероятно, здесь возможно наличие сразу несколько определяющих позиций. К примеру, если понимать розыск в широком правовом смысле — как некую совокупность любого рода мероприятий, осуществляемых с целью установления места нахождения и определения имущества должника, — то к нему нужно относить все действия пристава, которые направленны на поиск и получение интересующей его информации.

Беседа с должником

Но с другой стороны, на основе изучения и анализа Закона «Об исполнительном производстве» позволительно сделать вывод о том, что не все действия судебного пристава, направленные на установление места нахождения должника или его имущества, являются розыском. А именно: пункт 3 статьи 46 данного закона прямо говорит о том, что в случае, если нет сведений о наличии или отсутствии у должника вкладов и счетов в банках и иных кредитных организациях, судебный пристав имеет право запрашивать эти сведения в налоговых органах. Для того чтобы направить такой запрос, судебному приставу не обязательно выносить специальное постановление об объявлении розыска. Стало быть, законодательство закрепило положение о том, что направление запросов в налоговые органы с целью нахождения и установления имущества должника розыском не является. На основании этого и строится функционирование правоприменительной практики в настоящее время.

Порядок действий

Пристав

Получив исполнительный лист, судебные приставы направляют ряд необходимых и соответствующих запросов в органы, которые могут располагать информацией о наличии либо отсутствии у должника какого-либо имущества (правоохранительные и налоговые органы, федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и прочее). И только в том случае, если ответы на направленные запросы не будут содержать сведений о составе имущества, взыскателю (истцу) предлагают дать свое согласие на объявление розыска.

Таким образом, в основу дифференцирования (разграничения) розыскных мероприятий и иных действий, направленных на получение информации о должнике или его имуществе, может быть положено определение способа и источника получения данной информации. Другими словами, если судебный пристав берет информацию о должнике и его имуществе из открытых официальных источников (например, из официальных источников органов государственной власти и местного самоуправления), то действия по получению этой информации не будут считаться розыском.

Опись имущества

Если информация не будет носить официального характера, а способы ее получения не будут связаны с взаимодействием с указанными выше органами (то есть неофициальная информация, полученная иным путем), то мероприятия по добыванию необходимых сведений о должнике или его имуществе с определенной долей вероятности следует относить к розыскным.

На основании вышеизложенного возникает не менее значимый вопрос о том, какие именно действия с учетом указанного критерия можно теперь относить к розыску должника? Предполагается, что для сбора информации о должнике можно использовать целый ряд методов, таких, например, как наблюдение, наведение справок, исследование документов, опрос, обследование помещений и так далее.

Однако все эти действия, в соответствии со статьей 6 Федерального закона №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», принятого 12 августа 1995 года, относятся к мероприятиям оперативно-розыскного характера. Осуществлять их возможно только в рамках организации и проведения оперативно-розыскной деятельности, субъектами которой, в соответствии со статьей 13 данного закона, являются лишь органы, которым такое право предоставляется федеральным законодательством, и которые, естественно, и могут эту деятельность выполнять. Перечень таких органов весьма исчерпывающий (в основном это различные подразделения правоохранительных органов и спецслужб), и служба судебных приставов в него не входит.

Подразделения по розыску

В настоящее время внутри службы судебных приставов поэтапно создаются разные специализированные структурные подразделения по розыску. На практике деятельность данных подразделений сталкивается с рядом многочисленных затруднений, связанных с тем, что фактически отсутствует законодательно закрепленный статус сотрудника розыскного подразделения и нет регламентированного перечня мероприятий, которые этот сотрудник вправе выполнять и проводить.

Федеральная служба

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Российской федерации №2487-1 от 11 марта 1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в процессе осуществления частной сыскной деятельности детективу (лицу, осуществляющему частный сыск) предоставляется право выполнять следующие розыскные действия: наблюдение для получения необходимой информации, внешний осмотр помещений, строений и других объектов, изучение и анализ предметов и документов (но только с письменного согласия их владельцев), наведение справок, устный опрос должностных лиц и иных граждан (при наличии их согласия).

Необходимо отметить, что перечисленные выше полномочия частных детективов в ряде случаев соответствуют полномочиям тех государственных органов, которые вправе осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с действующим российским законодательством.

Следовательно, любое частное заинтересованное лицо вполне может получить необходимую ему информацию на законных основаниях, а государственный орган, который призван содействовать исполнению правосудия, этого сделать не может. В этом заключается весьма очевидный минус и парадокс в законодательстве, регламентирующем данный вид деятельности (то есть розыск).

На основе этого становится вполне понятным, что для более эффективного осуществления розыска должника правильнее будет обратиться не в службу судебных приставов, а к частному детективу.

Специфические проблемы процесса

Во-первых, частный детектив имеет определенные законные полномочия, которые позволяют ему проводить деятельность по поиску и получению неофициальной информации о должнике, но при этом он не наделен законными правами по осуществлению принудительной формы реализации судебных актов.

Во-вторых, судебный пристав, наделенный правами исполнения и реализации судебного акта, никак не может законным путем получить интересующую его неофициальную информацию сам и не может (не имеет права) получать, принимать во внимание и руководствоваться неофициальной информацией от взыскателя, когда тот предоставляет имеющиеся у него данные о должнике, ставшие ему известными из неофициальных источников (например, от частного детектива).

Судебный пристав не имеет права применять такую информацию в реализации и исполнении судебного акта, поскольку она носит сугубо неофициальный характер и не может быть использована без проведения дополнительной проверки, на осуществление которой у пристава опять же нет правовых оснований и законных полномочий.

Права и обязанности судебного пристава

Еще одна проблема в процессе организации и осуществлении розыска должника возникает из-за того, что, в соответствии с частью 2 статьи 28 Закона «Об исполнительном производстве», розыск должника является не обязанностью, а только правом судебного пристава. Данное положение, по всей видимости, не соответствует самой сути исполнительного производства.

Оно в корне противоречит части 1 статьи 12 Закона «О судебных приставах», на основании которой судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает все исчерпывающие меры по полному, правильному и своевременному проведению и производству исполнительных документов. Данная статья содержит в себе предписание и, стало быть, закрепляет именно обязанность судебного пристава, а не его право осуществлять розыск должника.

Дополнительно осуществление розыска можно квалифицировать как обязанность судебного пристава еще и на том основании, что розыск является вероятным элементом исполнения любого судебного акта, который пристав в силу исполнения своих должностных полномочий обязан реализовывать. И, соответственно, если при исполнении конкретного судебного акта необходим розыск должника, то судебный пристав обязан, а не просто вправе проводить такое мероприятие. Получается, что при организации работы по исполнительному акту сама возможность розыска целиком зависит от усмотрения судебных приставов (судебных исполнителей), поскольку именно они осуществляют это производство.

Порядок производства розыскного дела

Розыск имущества должника: процедура объявления и открытия розыскного дела

Открытие розыскного дела как эффективный правовой инструмент

Гражданско-правовой смысл понятия должник является более широким, чем бытовое представление о нем. Должники являются не только лицами, одолжившими имущество и не возвратившими его, но и определенной стороной гражданско-правовых отношений. Эта сторона является несущей обязательства перед кредитором либо другой стороной, что связано с их имущественным характером. Данные обязательства вытекают не только из заключенного договора между сторонами, но и возникают в результате вреда, причиненного тем правонарушением, которое было совершено.

Деньги.

Приказом, устанавливающим административный регламент, регулирующий порядок исполнения государственной функции, связанной с процессом объявления о розыске приставом, утвержденным Минюстом РФ, разработаны соответствующие административные процедуры. Данный Приказ принят 21 сентября 2007, утвержден под номером 192. Согласно общим положениям в редакции от 08.07.2008 под номером 139, реализация государственной функции, связанная с исполнением, регулируется Федеральным законом, принятым 2 октября 2007, под номером 229 «Об исполнительном производстве».

Установленный российским законодательством порядок по исполнению судебных решений может не всегда оканчиваться успешным выполнением поставленных задач. Очень часто оказывается невозможным взыскать через суд присужденное имущество. Любая стадия, связанная с исполнительным производством, может сопровождаться ситуацией, в которой смена адреса должника представляет собой умышленное или неумышленное действие. Должник может скрывать местонахождение имущества, поэтому все предпринимаемые меры со стороны судебных приставов-исполнителей могут являться неэффективными. Данные ситуации очень часто встречаются в судебной практике.

Наиболее эффективным правовым инструментом, связанным с исполнительным производством, оказывается объявление в розыск.

После поправок, внесенных в статью 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» законом от 03.12.11 года, полностью изменилось содержание правовых норм, но по 2-м видам розыска, то есть имущества должника и должника-организации, определяющие критерии остались теми же. Эти 2 вида розыска вправе объявлять должностные лица, относящиеся к компетентному органу ФССП — Федеральная служба судебных приставов.

Содержание административной процедуры по розыску

Помощь во взыскании задолженностей.Содержание процедуры розыска является на сегодняшний день одним из спорных вопросов. Законодательством не предусмотрено четкое определение данной процедуры. Конкретное же содержание данного понятия раскрывается непоследовательно. Под этим понятием в судебной практике подразумевается 2 подхода, определяющих основное содержание данной процедуры. Розыском является комплекс исполняемых должностным лицом действий:

Эти действия нередко отождествляются с запросом судебными приставами всей необходимой информации. В целом реализация полномочий по вопросу о розыске в ходе исполнения розыскных процедур связана с выполнением следующих действий:

Осуществление всех этих действий на практике в процессе исполнительного производства, является отдельным видом действий. Судами не проводится четкого различия между действиями по розыску и иными мероприятиями, связанными с поиском. При этом суды указывают на то, что процесс, связанный с розыском отличается от осуществления поиска.

Взыскание на имущество.Согласно закону, принятому 03.12. 11 года, частные детективы имеют право оказывать услугу поиска должника и его имущества, что связано с процессом осуществления исполнительного производства. Все полученные сведения в ходе частного расследования, то есть поиска, могут быть использованы приставами при производстве розыскного дела. Возможность использования сведений предоставляется исключительно на основании заявления, предоставленного взыскателем.

Таким образом, возможность коррупционных действий, связанных с отношениями пристава и частного детектива, исключается. Взыскатель в данном случае нанимает частного детектива за собственный счет. Ряд органов ФССП России разрабатывает документы, которые будут регламентировать порядок взаимодействия приставов и частных детективов.

После объявления о розыске, пристав вправе делать запросы банкам данных о розыскной и оперативно-справочной информации. Он вправе производить обработку всех необходимых персональных данных, в которых могут содержаться все сведения о лицах и их имуществе. При производстве розыскных мероприятий им используются те сведения, которые получены при осуществлении деятельности, связанной с частным сыском.

Порядок реализации административных процедур согласно установленного Регламента

Порядок исполнения государственной функции по розыску

Взыскание задолженностей.Реализация утвержденных административных процедур связана с порядком осуществления действий должностных лиц (судебных приставов-исполнителей), осуществляемых в отношении должника и его имущества, которым является гражданин или организация:

  1. Организацией розыскных мероприятий.
  2. Обеспечением расходов на осуществление розыскного дела.
  3. Ведением дел о розыске.
  4. Выполнением соответствующих мероприятий, связанных с розыском.
  5. Осуществлением функций контроля реализации полномочий в процессе розыска.
  6. Обжалованием всех действий либо бездействий, принимаемых должностными лицами решений в ходе реализации государственной функции розыска.

Взыскание на заложенное имущество.Организация исполнения государственной функции, связанной с процессом розыска должников, являющихся гражданами или организациями, определяет выполнение:

  1. Организационно-методического обеспечения процесса организации всей деятельности центральным аппаратом ФССП РФ, а именно отделом, осуществляющим организацию процедуры розыска и розыскных мероприятий.
  2. Функций, непосредственно осуществляемых соответствующим структурным подразделением от лица судебного пристава, уполномоченного на основании распоряжения руководителя данного территориального органа ФССП России.

Законодательство РФ предполагает несение ответственности принимающих участие должностных лиц в исполнении государственной функции по розыску.

Документы, необходимые для открытия розыскного дела

Оспаривание действий приставов.На розыскном деле, связанном с имуществом должника должна стоять пометка «Для служебного пользования», что определено наличием тех документов, в которых содержится информация ограниченного распространения. Она представляет собой сведения об имуществе должника или должнике-организации.

Документы, необходимые для производства по розыску имущества следующие:

Постановление, подписанное судебным приставом, служит основанием для заведения дела о розыске, открываемого не позднее наступления следующего дня после того, как было вынесено постановление.

Осуществление действий, связанных с исполнительным производством по розыскному делу

Основания для объявления о розыске

ДолжникСтатьями 64 и 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», принятого 02.10. 2007 №229, регулируется порядок осуществления действий судебным приставом-исполнителем, имеющими цель создать условия, необходимые для реализации мер, связанных с принудительным исполнением. Это понуждение должника к правильному, полному и своевременному исполнению поставленных исполняющим должностным лицом требований. Совершение действий, связанных с розыском имущества, может осуществляться должностным лицом или судебным приставом-исполнителем самостоятельно, возможно с привлечением к участию в розыскном деле органов внутренних дел.

Если судебным приставом-исполнителем обнаружено отсутствие сведений о месте нахождения имущества или должника, то должностное лицо имеет право сделать объявление на розыск.

Основание для объявления должно определяться каким-либо местом из тех, которые перечислены ниже:

Сведения о наличии задолженности.Основанием для осуществления розыска является не только процедура его объявления, производство которой может осуществляться на территории РФ или на территории иностранного государства согласно международным договора. Судебный пристав-исполнитель имеет право объявить о розыске имущественного характера в том случае, если требования исполнительного документа:

Процесс розыска может быть объявлен по собственной инициативе судебного пристава либо на основании заявления со стороны взыскателя в соответствии с требованиями защиты интересов субъектов РФ и самого государства.

Порядок процедуры, связанной с вынесением постановления

ДолгиВынесение постановления о розыске имущества осуществляется в процессе исполнения обязанностей судебным приставом в течение трехдневного срока, начиная с того дня, когда к нему поступило заявление взыскателя, либо со дня обнаружения оснований для объявления розыска имущества.

Порядок, установленный статьей 33 Федерального закона в части 6, предполагает, что постановление, выносимое приставом-исполнителем, содержит указание по исполнительным действиям.

Применение мер, связанных с принудительным исполнением или действий, осуществляемых должностным лицом, исполняющим государственные функции по розыску, происходит на основании вынесенного постановления.

Старшим судебным приставом или его заместителем утверждается постановление о розыске, которое выносится приставом, получившим перенаправленное постановление для дальнейшего производства розыскного дела. Данное постановление является подлежащим немедленному исполнению.

Стороны, связанные с исполнительным производством, должны получить копии постановления о розыске имущества или об отказе в объявлении розыска.

Копию постановления в случае отсутствия необходимых сведений, связанных с местонахождением имущества или должника, направляют по последнему из известных мест жительства или мест пребывания должника.

Исполнение действий при обнаружении имущества должника

Разыскиваемое имущество может быть обнаружено на той территории, где распространение полномочий судебного пристава, которым было вынесено объявление о розыске, не предусмотрено. Эта информация незамедлительно передается территориальному органу ФССП по месту объявления о розыске посредством использования интернета.

В случае обнаружения имущества производятся исполнительные действия и применение мер, связанных с принудительным исполнением по месту обнаружения.

С практической точки зрения большое значение имеет не только факт обнаружения того имущества, которое формально оказалось в собственности у должника, а также имущества, которое находилось под контролем данного лица. Имущество может быть переоформлено на имя родственников должника, его партнеров или друзей и пр.

При необходимости должник-гражданин препровождается в место, которое является ближайшим к подразделениям судебных приставов с целью применения мер, связанных с принудительным исполнением или совершением исполнительных действий. После исполнения действий приставом, осуществившим розыскные мероприятия, составленные или вынесенные постановления (акты) передаются судебному приставу, которым было вынесено объявление розыске.

Таким образом, исполнительное производство — это окончательный этап защиты и восстановления прав, которые были нарушены. Любая судебная система не в состоянии эффективно функционировать без исполнения судебных решений в надлежащем порядке. Поэтому ее функционирование — это важнейший гарант права на защиту в судебном порядке, что установлено Конституцией РФ (ст. 46). Все вышеуказанное провозглашается Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (1950 года, ст. 6). Европейским Судом по правам человека реализуется защита прав взыскателей, поскольку этот институт имеет огромную практику удовлетворения их требований.

Прекращение розыска имущества производится на основании вынесения постановления судебным приставом, связанного с прекращением розыскного дела. Для прекращения производства дела основанием служит:

Постановление о прекращении розыска обретает силу на основании утверждения за подписью старшего судебного пристава. Существует возможность продления срока розыскных мероприятий, который не должен превышать 2-х месяцев, еще на 2 месяца.

Реестр имущества, находящегося в залоге

Ситуации, требующие предоставления залогового имущества

Предоставление залога — достаточно распространенная практика в современной российской ситуации, когда механизм кредитования получил широчайшую популярность во всех сферах экономики. Получение кредитных средств в настоящее время возможно в различных специализированных финансовых учреждениях, включая кредитные потребительские кооперативы и другие организации. Однако наиболее часто такие услуги оказывают банковские учреждения, для которых предоставление кредитных средств является одним из самых прибыльных видов деятельности.

Залог имущества.

При этом, в зависимости от финансовой политики конкретного банка, его деятельность в этой области может быть ориентирована как на физических лиц, получающих кредиты на бытовую технику, автомобили, квартиры и другие предметы и ценности, так и на юридических лиц, которым кредитные средства могут потребоваться для осуществления своей текущей деятельности. Так, например, российские компании достаточно часто прибегают к получению займов на пополнение оборотных средств, приобретение техники, машин и оборудования, необходимых в строительных и производственных отраслях, выплату заработной платы и другие нужды.

 

Если банковское учреждение достаточно давно сотрудничает с конкретным клиентом, который имеет хорошую кредитную историю и не вызывает сомнений в своей платежеспособности, условия предоставления заемных денежных средств для него могут быть достаточно мягкими. А вот в противном случае, когда конкретная сделка с данным лицом является первой для кредитного учреждения, ранее это физическое или юридическое лицо не получало кредитов, а сумма, которая ему требуется, достаточно значительна, банк может потребовать дополнительных гарантий того, что это лицо окажется способным исполнить взятые на себя финансовые обязательства. Одним из способов обеспечения такой гарантии является привлечение поручителей по займу, однако вследствие различных причин использование такого способа для целей обеспечения исполнения обязательств может быть затруднительным. Достаточно удобным выходом из этой ситуации является предоставление какого-либо имущества в качестве залога. Банк вносит этот предмет, вещь или ценность в свой собственный реестр залогового имущества.
Предоставление такого имущества в качестве обеспечения получателем заемных средств, взятых на себя обязательств осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации № 2872-1 от 29 мая 1992 года «О залоге». В нем, в частности, прописано, что основные условия оформления залога подлежат фиксации в договоре, заключаемом между сторонами. В зависимости от условий этого договора, его практическая реализация может различаться: например, переданное в залог имущество может остаться в пользовании у получателя кредитных средств или быть физически переданным банку.

Торги.Сам залог, в соответствии со статьей 1 указанного нормативно-правового акта, представляет собой предмет, вещь или ценность, права на которую переходят к организации, предоставившей кредит, в случае неисполнения плательщиком своих обязательств. При этом, например, если плательщиком является организация, а неисполнение ею условий договора связано с банкротством компании, имущество, находящееся в залоге, не будет учитываться в процессе распределения активов предприятия между кредиторами. В такой ситуации банк, которому права на эту вещь были переданы в качестве обеспечения договора, приобретает приоритетную возможность получения этой вещи вне общей очереди.

При этом, в зависимости от масштабов деятельности финансового учреждения, объем и стоимость имущества, предоставленного ему в качестве обеспечения исполнения обязательств по выданным кредитам, могут быть весьма значительными.

Для обеспечения должного учета собственности, находящейся в залоге, банки, как правило, осуществляют ведение собственных реестров, в которых фиксируют все предметы, вещи или ценности, имеющие этот статус.

В таких реестрах банков обыкновенно присутствует полная информация о характере предмета, предоставленного в качестве обеспечения, и основаниях его предоставления и других существенных условиях договора между заемщиком и банком.

Реестры сведений об имуществе РФ

Достаточно часто в качестве гарантии возврата своих средств при оформлении ипотечного кредита банки используют объекты недвижимости. При этом, в зависимости от конкретных условий договора, залогом по этому соглашению может быть как та квартира, которая приобретается в ипотеку с участием банка, так и какая-либо другая недвижимость, предоставленная в качестве обеспечения. Информация о таких объектах вносится в реестр, формируемый банком. Однако, помимо этого, эти сведения попадают в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, который фиксирует все действия, предпринятые в отношении объектов недвижимости. В этом реестре в случае заключения ипотечного договора будет фигурировать не только факт продажи данного объекта жилой или коммерческой недвижимости, но и наличие обременений, наложенных на него. В частности, если этот объект является предметом залога, такая информация будет внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Стоимость залогового имущества.Закон Российской Федерации № 2872-1 от 29 мая 1992 года «О залоге» предусматривает ведение реестров отдельных видов другого имущества, переданного в качестве залога. Например, статья 40 этого нормативно-правового акта предусматривает ведение реестра заложенных транспортных средств, включая тракторы, строительную технику, самоходные машины и другие подобные механизмы, технику и специальные средства, предназначенные для исследования космического пространства и объектов, технику и другие предметы, находящиеся на Луне, других планетах и в космическом пространстве. Понятно, что такие условия имеют достаточно мало общего с повседневной деятельностью банков, предоставляющих кредитные средства.

Регистрация имеющихся обременений в отношении движимого имущества

Реализация залога банкоми.Однако в качестве гарантии обеспечения своих обязательств заемщик, по соглашению с банковским учреждением, вправе предоставить не только недвижимость, но и любое другое имущество, которое банки согласятся зачесть в этих целях. Например, таким имуществом могут выступать автомобили, ценные бумаги, драгоценности и другие предметы, вещи или ценности. При этом в случае, если в результате заключения договора займа между банком и его получателем такой предмет, вещь или ценность оказались заложенными, этот факт найдет отражение только во внутреннем реестре конкретного банка.

При этом пункт 10 статьи 28.2 Закона Российской Федерации № 2872-1 от 29 мая 1992 года «О залоге» указывает, что в случае осуществления публичных торгов в целях реализации заложенного имущества сведения о переходе прав на него и других существенных условиях, в том числе о формировании обременения, должны быть отражены в едином реестре, который учитывает действующие права на объекты движимого имущества.

Законодательное регулирование учета наличия обременений на движимое имущество

Продажа заложенного имущества банком.При этом фактически в настоящий момент в Российской Федерации отсутствует подобный единый реестр имущества, находящегося в залоге. Однако потребность банковских учреждений, самих граждан и других заинтересованных сторон в такой информационной базе достаточно велика. Например, в настоящий момент гражданин, приобретающий автомобиль, не имеет достаточно надежного способа, прописанного в законодательстве, чтобы удостовериться, что он не находится в залоге у банка.

Законодателем предпринимались некоторые попытки разрешения этой ситуации посредством принятия необходимых нормативно-правовых актов, описывающих процедуру формирования и ведения подобного реестра и упорядочивающих компетенции отдельных государственных органов и организаций, которые должны быть вовлечены в процесс ведения такого реестра. В частности, такая попытка была сделана в процессе разработки Федерального закона № 166-ФЗ от 02 октября 2012 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Первоначальная редакция данного закона предполагала формирование единой системы нотариата, которая наряду с другими реестрами, такими как реестр нотариально заверенных завещаний, нотариально заверенных доверенностей, нотариально заверенных брачных договоров и наследственных дел, находящихся в стадии рассмотрения, подразумевала формирование и ведение реестра уведомлений в отношении имущества, находящегося в залоге. Предполагалось, что именно нотариусы должны были выступать в качестве основных источников информации о фактах передачи имущества, предназначенного для обеспечения выполнения заемщиком своих обязательств в залог.

Эта версия нормативно-правового акта устанавливала конкретные требования к перечню сведений о таком имуществе, которые должны были предоставляться нотариусом, осуществлявшим оформление конкретного договора между финансовым или другим учреждением, предоставившим в кредит денежные средства, и получателем займа, предоставившем имущество в качестве обеспечения данного долгового обязательства. Закон предусматривал специальную юридическую процедуру получения выписок из реестра заложенного движимого имущества и определял другие существенные условия и требования к формированию и ведению такого реестра.

Текущая ситуация в отношении формирования единого реестра залогового имущества

Согласно первоначальным характеристикам документа, он должен был вступить в силу 10 января 2014 года: именно с этой даты в Российской Федерации должна была начаться работа по формированию перечисленных информационных баз данных. Исключение составляли лишь отдельные разделы этого нормативно-правового акта, которые должны были вступить в силу в более поздний срок. Однако редакция того же Федерального закона № 166-ФЗ от 02 октября 2012 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подверглась существенному сокращению по сравнению с первоначальным вариантом. В частности, в ней сохранились только установки, регулирующие поведение нотариусов в части обращения с информацией, доступной в связи с осуществлением ими своей профессиональной деятельности.

Кроме того, Федеральный закон № 379-ФЗ от 21 декабря 2013 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установил, что срок вступления в действие обновленной версии Федерального закона № 166-ФЗ от 02 октября 2012 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» перенесен с 10 января 2014 года на 1 июля 2014 года.

Таким образом, формирование единого государственного реестра регистрации обременений на движимое залоговое имущество в России вновь отложено. Собственные реестры банков на сегодняшний день остаются практически единственным источником информации о наличии обременений в отношении конкретной вещи, предмета или ценности.

Информационная база о наличии задолженностей на сайте службы судебных приставов

Сбор и обработка информации и наличии задолженностей в соответствии с действующим законодательством

Современный человек в процессе своей обычной жизнедеятельности ежедневно вступает в гражданско-правовые отношения с самыми разнообразными юридическими и физическими лицами. Такие отношения нередко имеют своим следствием формирование определенных обязательств данного гражданина по отношению к контрагентам, возникающих на основании договоренностей между ними. Так, например, у физического лица могут возникнуть обязательства финансового характера по отношению к банку, если он взял у него в кредит денежные средства, по отношению к управляющей компании, если он воспользовался жилищно-коммунальными услугами, по отношению к государству, если он получил штраф за превышение скорости, и даже по отношению к собственным детям, если в результате соглашения между родителями или по решению судебного органа на него возложена обязанность по выплате алиментов.

Деньги

Долговые обязательства, возникающие у организации, чаще всего связаны с получением займов или кредитов в банковском учреждении, неуплатой налогов, сборов и других обязательных платежей, в том числе платежей в различные государственные фонды, например, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и другие. Большинство таких учреждений ведет собственный список должников, имеющих непогашенные обязательства перед ними, однако в Российской Федерации существует также сводный реестр физических и юридических лиц, которые по тем или иным причинам уклоняются от выплаты денежных средств по имеющимся обязательствам.

Уклонение от оплаты

Такое уклонение, равно как и несвоевременное исполнение такого обязательства или его выполнение не в полном объеме влечет за собой возникновение задолженности. Ее наличие может стать причиной достаточно неприятных последствий, например, применения по отношению к неплательщику штрафных санкций в виде взыскания с него пеней и штрафов за неуплату долга для коммерческой организации или ограничения выезда за границу для физического лица, которое может быть применено к нему в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При этом скрыть информацию о наличии факта задолженности от заинтересованного лица будет достаточно трудно: ведь такие сведения тщательно собираются и аккумулируются Федеральной службой судебных приставов, деятельность которых регулируется законодательством Российской Федерации. Так, в частности, в соответствии с основными положениями Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» и Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» информационная база, содержащая такие сведения, формируется в электронном виде, причем некоторые ее разделы находятся в открытом доступе.

Банк исполнительных производств: информационная база о наличии задолженностей физических лиц

Такой доступ к интересующим сведениям может получить любое физическое или юридическое лицо, посетив официальный сайт Федеральной службы судебных приставов.

Задолженность

Раздел «Информационные системы» указанного сайта содержит несколько основных информационных баз, ведением и пополнением которых занимается ведомство, среди которых находится так называемый банк исполнительных производств. Фактически этот банк представляет собой информационную базу, содержащую большое количество данных о должниках, имеющих непогашенные обязательства перед различными государственными и коммерческими структурами или частными лицами в отношении уплаты алиментов.

В зависимости от того, какие данные требуются лицу, формирующему запрос к информационной базе, и от того, какими сведениями относительно интересующего его субъекта он располагает, посетителю сайта следует обратиться к одному из трех разделов банка исполнительных производств, представленных на портале Федеральной службы судебных приставов.

Так, если гражданину или коммерческой организации по тем или иным причинам необходимы сведения о наличии задолженности у физического лица, необходимый минимум информации, известной об этом лице, должен включать его фамилию, имя и адрес постоянной регистрации с точностью до субъекта Российской Федерации, в котором он проживает.

Долги

Однако возможно, что в одном и том же регионе в системе зафиксированы несколько граждан с одинаковыми фамилиями и именами, имеющих задолженность по каким-либо обязательствам. В этой связи банк данных предоставляет пользователю возможность уточнить свой запрос, в случае если у него имеются сведения об отчестве интересующего физического лица или информация о дате его рождения. Введение всех перечисленных данных позволяет с большей точностью сформировать поисковый запрос и убедиться, что найденные результаты относятся именно к тому человеку, в отношении которого велся поиск информации.

Сведения о наличии непогашенной задолженности перед государственными организациями, коммерческими структурами или физическими лицами могут быть полезны только людям или компаниями, которые хотят выяснить степень платежной дисциплины конкретного гражданина. Например, если кандидат устраивается на работу, связанную с наличием личной материальной ответственности такого сотрудника, работодатель может быть заинтересован в получении такой информации о нем. Если в процессе отбора кандидата на вакансию и проведения собеседований с ним работодатель выяснит, что соискатель имеет большое количество неоплаченных задолженностей, это может стать аргументом в пользу отказа в такой вакансии.

Рубли

Однако такая информация может быть полезна и самому человеку, в отношении которого имеются данные в информационном банке Федеральной службы судебных приставов. Дело в том, что по тем или иным причинам он может не знать о наличии у него задолженности по какому-либо основанию. Например, если человек надолго уезжал в командировку или не проживает по адресу своей постоянной регистрации, получение информационных сообщений о наличии, например, задолженности по налогам посредством почтовой связи для него затруднено. В этой связи у него может формироваться и накапливаться просроченная задолженность такого рода, о которой ему неизвестно. А негативные последствия такого долга могут быть достаточно неприятными: например, это может стать основанием для начисления пеней за просрочку или ограничения выезда за рубеж, когда такой гражданин уже в аэропорту не будет допущен на рейс.

Получение информации о наличии долговых обязательств коммерческой организации

Получить данные о наличии задолженностей благодаря разработанному судебными приставами банку данных можно не только в отношении физического лица, но и в отношении коммерческой организации. Для того чтобы собрать такие данные посредством официального сайта службы, необходимо располагать сведениями о полном наименовании компании и ее территориальном расположении, то есть знать регион, в котором зарегистрировано предприятие.

Несмотря на то, что в Российской Федерации существует достаточно эффективная система регистрации предприятий, некоторые положения действующего законодательства позволяют зарегистрировать организации с одинаковыми названиями. В случае если в результате поискового запроса система выдает сведения, касающиеся сразу нескольких компаний, полезно будет уточнить запрос, предоставив банку дополнительную информацию об интересующем предприятии. В частности, в качестве такой информации могут выступать адреса предприятий-неплательщиков, по которым можно точно установить, является ли компания, о которой имеются сведения в системе, той организацией, в отношении которой осуществлялся запрос информации.

Должник

Кроме того, существует третий способ запрос сведений о наличии задолженностей у физического или юридического лица. Им может воспользоваться посетитель сайта Федеральной службы судебных приставов, располагающий информацией о номере исполнительного производства, под которым в ведомстве зафиксировано данное дело. Такие сведения наряду с данными о физических лицах и организациях позволяют получить информацию о непогашенных задолженностях.

Преимущества информационного банка данных исполнительных производств

Таким образом, получение информации из банка исполнительных производств посредством обращения на официальный сайт Федеральной службы судебных приставов является достаточно удобным инструментом для пользователя, которому необходимо быстро получить искомые данные, например, перечень должников. Предоставление информации ведется в режиме онлайн, поэтому уже в течение нескольких секунд после формирования запроса пользователь получит сведения, которые его интересуют, по всем запрошенным субъектам. Кроме того, важным достоинством системы является то, что именно служба судебных приставов в соответствии с положениями Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» и Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» является организацией, на которую возложена функция сбора и накопления информации о задолженностях. Таким образом, обращение на портал ведомства позволяет получить такие сведения из первых рук, не опасаясь искажений этой информации.

Кроме того, важным достоинством информационной базы, которую представляет собой банк исполнительных производств, является безопасность получения сведения с использованием процедуры обращения к сайту. В инструкции по пользованию формой запроса на предоставление нужной информации, приведенной на соответствующей странице веб-сайта, службы судебных приставов уведомляет, что ведомство не сохраняет, не обрабатывает и не передает каким бы то ни было третьим лицам информацию, вводимую пользователями во поисковые строки при формировании запросов.

Top