Каков порядок ликвидации учреждения?

В условиях тяжелой финансовой ситуации является очень важным рациональное использование бюджетных средств. Именно для этого проводится проверка действующих предприятий и учреждений, которые не справляются возложенными на них обязательствами. В процессе проверок принимается решение о слиянии (укрупнении) некоторых казенных организаций, а неэффективные подлежат ликвидации.

Согласно действующему ГК РФ, федеральным законам процесс ликвидации государственного предприятия имеет четкую схему и подлежит обязательному соблюдению.

Процедура ликвидации учреждения может быть начата по инициативе судебных органов и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Процесс закрытия казенной организации

Процедура ликвидации бюджетного учреждения должна быть выполнена согласно четкому регламенту, установленному главным распорядителем бюджета.

Порядок должен проходить по такой схеме:

• государственным или муниципальным органом принимается решение о том, какое из предприятий должно быть ликвидировано. Утверждается состав комиссии, устанавливаются сроки проведения данных мероприятий;
• в местных органах печати публикуется сообщение о закрытии казенного учреждения и объявляются сроки для принятия претензий;
• в соответствии с утвержденными методуказаниями, разработанными и утвержденными Минфином РФ, проводится инвентаризация активов организации. Результаты ее проведения отображаются в местном бюджетном плане;
• одновременно с проведением инвентаризации активов проводится сверка с дебиторами, происходит личное уведомление о закрытии организации и принимаются все меры по погашению задолженностей. При наличии кредиторской – составляется реестр требований.

Подлинность и достоверность требований проверяется ликвидационной комиссией и определяется только на основании оригиналов, подтверждающих такие требования.

Составляется промежуточный ликвидационный баланс, закрытие кредиторской задолженности происходит в соответствии с заявленной очередностью и ГК РФ. Все расчеты с кредиторами и дебиторами закрываются.

Такой баланс составляется после принятия всех требований кредиторов, но до их закрытия. Он включает в себя стоимость всех активов, список всех заявленных требований, а также выводы об их погашении.

С передачей собственнику всех активов предприятия происходит закрытие собственных лицевых счетов и в других организациях и отделениях.

Передаваемое имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, или то имущество, на которое не распространяется их требование, описывается согласно Инструкции, действующей в бюджетной сфере и передается собственнику. В описи отражается первоначальная стоимость активов, их амортизация и конечная стоимость. Финансовые остатки, находящиеся на расчетных счетах, отзываются только главным распорядителем. Передача происходит только на основании акта приема-передачи имущества.

Cоставляется окончательный ликвидационный баланс и направляется в организацию, инициировавшую закрытие – государственное учреждение или муниципальное.

Kиквидационный баланс направляется в орган регистрации юридических лиц, он, в свою очередь, совершает запись и выдает свидетельство об исключении данного предприятия из реестра.

Процедура списания невостребованной кредиторской задолженности

Промежуточный баланс предоставляет сведения о наличии возможности закрытия требований кредиторов, и в него вносятся данные об уже погашенной задолженности. Утвердить его может только орган, непосредственно принявший решение о ликвидации учреждения.

Основаниями для списания кредиторской задолженности может быть:

• решение главного распорядителя бюджетных средств;
• проверенные результаты инвентаризации;
• решение ликвидационной комиссии.

Невостребованная кредиторская задолженность при ликвидации бюджетной организации на протяжении всего срока исковой давности остается числиться на балансе организации. По истечении же указанного срока и после согласования с главным распорядителем списывается с него.

Признание дебиторской задолженности безнадежной

Порядок признания дебиторской задолженности безнадежной:

• прошел установленный срок исковой давности;
• обязательство не выполнено вследствие невозможности его выполнения;
• невыполнение обязательства подтверждается установленным государственным актом;
• задолженность не может быть взыскана вследствие проведенной ликвидации учреждения.

Если дебиторская задолженность подтверждается одним из этих пунктом, она должна быть списана с баланса предприятия, но по предварительному согласованию с главным распорядителем бюджетных средств.

Особенности возбуждения ликвидационного процесса

1. В процессе ликвидации бюджетного учреждения уже не возможен переход прав и обязанностей в порядке правопреемства к другому юридическому лицу.
2. С момента создания ликвидационной комиссии к ней переходят все функции по управлению и ведению дел, она может представлять казенное предприятие в органах суда.
3. Если во время составления ликвидационного баланса выявляется неспособность казенного учреждения погасить кредиторские требования, бывший руководитель или управляющий комиссией может подать заявление о признании этой организации банкротом.

На завершающей стадии ликвидации казенного учреждения происходит передача ликвидационного баланса и подписанных актов приема-передачи имущества главному распорядителю бюджетных средств, если же ликвидирован и федеральный орган – Минфину РФ.