Арбитражный управляющий – как им стать

В начале 90-х в связи с изменением политического курса и экономической системы общества, развитием рыночной экономики, в Российской Федерации (далее РФ) появилось множество новых правовых институтов, призванных упорядочить механизмы экономического роста. Одним из таких регуляторов стал институт банкротства, а в его рамках появилась и профессия арбитражного управляющего. На протяжении многих лет требования к таким специалистам повышались, а их деятельность стала четко регламентированной.

Рост престижности этой профессии в итоге привел к тому, что все больше специалистов стало задаваться вопросом: как стать арбитражным управляющим? В зависимости от вида процедуры банкротства и объема функций управляющего после соответствующего назначения арбитражным судом он может выступать в качестве временного, административного, внешнего, конкурсного. С 1 января 2011 г. деятельность арбитражных управляющих признается частной практикой и не требует регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. На сегодняшний день правовой статус арбитражного управляющего закреплен в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее – Закон), в соответствии с п.1 ст. 20 которого арбитражным управляющим будет являться гражданин Российской Федерации, имеющий членство в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Как же стать членом такой организации?

Кратко ответить на этот вопрос не получится, так как Законом установлен целый перечень условий членства.

В первую очередь законодатель ограничил круг лиц, имеющих возможность стать арбитражным управляющим, установив требование к их гражданству: ни лицо без гражданства, ни гражданин другой страны не смогут заниматься этой деятельностью.

Высшее образование

Пожалуй, одним из основных требований является наличие высшего образования.

До июля 2013 года требовалось наличие высшего профессионального образования, но потом в закон были внесены изменения в связи с тем, что возникали вопросы, какое же образование считать профессиональным: юридическое, экономическое, в области финансов и т.д. В настоящее время сфера образования значения не имеет.

Сдача теоретического экзамена

Кандидат на должность арбитражного управляющего обязан сдать теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих. Программы утверждаются приказами Минэкономразвития России. На основе утвержденных программ курсы подготовки управляющих существуют во многих высших учебных заведениях РФ. Организовывается обучение Федеральной службой Российской Федерации, которая занимается финансовым оздоровлением и банкротством. Обучение по этой специальности может быть как основным, так и дополнительным на базе другого высшего образования. Перечень ВУЗов, предлагающих подготовку по специальности “Антикризисное управление”. Экзамен можно также сдать экстерном, подготовившись самостоятельно. Экзамен принимается комиссией, состав которой утверждается органом по контролю (надзору).

Прохождение стажировки

Правилами проведения стажировки помощника арбитражного управляющего предусмотрено, что стажироваться может только лицо, уже сдавшее теоретический экзамен. Срок стажировки может варьироваться: если лицо имеет стаж работы на руководящих должностях не менее года, то срок стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве составит не менее полугода. Какие именно должности считать руководящими, разъяснено в п. 6 Закона, а именно это: – работа в качестве руководителя (или его заместителя) юридического лица; – государственная гражданская служба РФ: замещение высших и главных должностей; – работа руководителем (или его заместителем) органа местного самоуправления; – деятельность в качестве арбитражного управляющего (только при условии исполнения обязанностей руководителя должника), исключение составляют случаи участия в процедурах, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику.

Данный перечень является исчерпывающим, а это значит, что начальники структурных подразделений, отделов юридического лица, органов местного самоуправления в целях настоящего Закона не признаются работавшими на руководящих должностях. Доказательством стажа работы на руководящих должностях будет являться запись в трудовой книжке. Если такого стажа у лица, желающего стать членом организации, не имеется, то стажироваться качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве придется 2 года.

Отсутствие дисквалификации и судимости

Лицо, желающее стать членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих не должно быть ранее судимо за совершение умышленного преступления. Не сможет стать управляющим и лицо, к которому ранее было применено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления, а также в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения. Отсутствие вышеперечисленных фактов в биографии будущий член организации обязан подтвердить документально, предоставив справки. Справку об отсутствии судимости можно получить в Министерстве внутренних дел РФ. Реестр дисквалифицированных в соответствии с КоАП РФ лиц с 2012 года ведет Федеральная налоговая служба.

Страхование ответственности

Еще одно требование установлено п. 3 ст.20 Закона – о страховании ответственности. Страховаться должна ответственность арбитражного управляющего за причинение убытков в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязанностей не только участникам дела о банкротстве, но и иным лицам. Между управляющим и аккредитованной страховой организацией заключается договор страхования. Законодательно установлена и минимальная страховая сумма по договору – 3 млн. рублей в год. Страхуются в первую очередь имущественные интересы арбитражного управляющего, чтобы обеспечить возможность полного возмещения убытков. Член организации обязан соответствовать вышеперечисленным условиям на протяжении всего периода членства, в противном случае он будет исключен из состава.

Отсутствие дисквалификации и судимости

Законом установлен месячный срок для такого исключения со дня обнаружения несоответствия требованиям. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих сама может установить дополнительные критерии членства. Кроме того, члены обязаны уплачивать членские взносы, в противном случае они будут исключены и потеряют право осуществлять свою деятельность. Законодательством РФ предусмотрен расширенный перечень требований к управляющим при банкротстве кредитных организаций и стратегических предприятий. Каждая отдельная организация самостоятельно устанавливает перечень необходимых для представления кандидатами документов и требования к их оформлению.

Решение о приеме или отказе в приеме в ряды арбитражных управляющих принимается в тридцатидневный срок со дня подачи заявления и пакета документов и вступает в силу только при документальном подтверждении лицом всех вышеперечисленных условий, после чего в трехдневный срок принятое лицо включается в сводный государственный реестр арбитражных управляющих или реестр членов саморегулируемой организации. С этого момента член организации может быть утвержден арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего по делу о банкротстве, при этом в судебном акте об утверждении помимо фамилии, имени, отчества управляющего, будет указываться его номер в реестре, а также идентификационный номер налогоплательщика.

В течение десяти дней с момента включения в реестр лицу выдается документ о членстве в организации, но еще до получения такого документа арбитражный управляющий может осуществлять свою деятельность под контролем арбитражного суда, после соответствующего утверждения его кандидатуры.