Порядок избрания комитета кредиторов: права, регламент, полномочия, состав

Процедура создания

После принятия к производству заявления о банкротстве все действия от лица кредиторов выполняет собрание или комитет кредиторов. Арбитражный управляющий, которого назначает суд, организовывает процесс проведения собрания кредиторов. Арбитражный суд заводит дело о банкротстве, в случаях когда размер претензии по долгам к юридическому лицу более 100 тысяч рублей, физическому лицу – более 10 тысяч рублей.

Комитет создается в обязательном порядке, если число лиц, предъявляющих требования, превышает 50.

Комитет кредиторов избирается общим собранием всех лиц, имеющих требования от имени исполнительного кредитора, уполномоченного лица. Число голосов у каждого избранного участника прямо пропорционально размеру его требований от общего объема. Число членов совета должно быть более трех и меньше одиннадцати и зависит от решения членов собрания. Члены избираются кумулятивным методом голосования. Каждый участник собрания имеет число голосов, прямо пропорционально сумме долгов, умноженным на число членов.

В статье 17 пункт 3 Закона о банкротстве определены полномочия комитета кредиторов:

• получает данные о материальном положении, о действиях, имеющих отношение к банкротству;
• может обжаловать в арбитражном суде действия управляющего;
• принимает решение о проведение собрания;
• может требовать отстранения арбитражного управляющего;
• может совершать действия, установленные Федеральным Законом.

Постановления комитета принимаются большинством голосов. Чтобы реализовать свои полномочия, члены вправе избирать управляющего. Комитет кредиторов обязан оптимизировать отношения между управляющим и всеми участниками процесса, максимально упростить процедуры принятия решений.

Порядок работы

Регламент разрабатывается избранным органом в соответствии с Федеральным Законом “О несостоятельности (банкротстве)” № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. и положением. Регламент определяет полномочия, права и порядок заседания комитета. Заседания комитета согласно плану проводятся 1 раз в 3 месяца. На заседаниях рассматриваются: отчет о деятельности управляющего, результаты проведения производства в отношении должника. На заседании избирается председатель и секретарь, оформляется протокол.

Согласно регламенту присутствие арбитражного управляющего на заседаниях обязательно. Собрание проводится по адресу нахождения должника. Управляющему направляется уведомление о созыве собрания, которое проводится в случаях:

• по требованию управляющего;
• по инициативе председателя комитета;
• по требованию кредиторов, у которых сумма требований более 10% от общей суммы.

За 14 дней до проведения собрания по почте отправляется уведомление членам или любым другим способом не позднее чем за 5 дней. В уведомлении освещаются вопросы, выносимые на повестку дня. Арбитражный управляющий готовит материалы к рассмотрению, обеспечивает доступ к ним всех членов и лицам, принимающим участие в деле. Для регистрации членов, принимающих участие, ведется журнал, в котором каждый участник должен поставить подпись. Не допускается передавать право голоса третьим лицам.

Заседание считается правомочным, если в нем приняли участие 50% плюс 1, при отсутствие кворума назначается новая дата заседания. Обязанности председателя: организация работы, ведение собрания, оглашает повестку дня, проводит голосование, сообщает результаты голосования, предоставляет право выступления участникам, обеспечивает соблюдение регламента, подписывает протокол. Обязанности секретаря: регистрирует участников, ведет протокол, выполняет поручения председателя. Участники голосуют поднятием руки или бюллетенем.

Регламент мероприятия:

• председатель открывает заседание;
• объявляет о наличии кворума;
• оглашаются вопросы, включенные в повестку дня;
• обсуждается полученная информация;
• проводится голосование по вопросам повестки дня;
• подводятся и оглашаются результаты голосования;
• председатель закрывает мероприятие.

Комитет кредиторов заседает до тех пор, пока не рассмотрят все вопросы согласно повестке дня. Каждые 2 часа работы объявляется перерыв не более 15 минут. На обсуждение вопросов выделяется 20 минут. В некоторых случаях по письменному или устному заявлению членов может быть объявлен перерыв в заседании более чем на 30 дней.

Регламент оформления протокола

По окончании мероприятия составляется протокол в 3 экземплярах, визируется председателем, 1 экземпляр остается у председателя, 2 экземпляра направляются арбитражному управляющему, который один образец в течение 5 рабочих дней предоставляет в суд.

В протоколе указывается:

• наименование должника;
• тип заседания (очередное или внеочередное);
• адрес и сроки проведения;
• наименование суда, в котором находится дело о банкротстве;
• причины проведения;
• информация об уведомлении участников;
• список членов, принимавших участие;
• сведения об изменениях в повестке дня;
• повестка дня;
• информация о выступивших лицах;
• перечень принятых решений;
• результаты голосования развернутые, количество голосов за, против, воздержался по каждому вопросу;
• данные о председателе и секретаре;
• период составления.

Комитет кредиторов – стабильно действующий орган, который имеет определенный правовой статус, осуществляющий контроль над действиями арбитражного управляющего. Избранными членами разрабатывается положение комитета кредиторов, определяется регламент работы.